杨超亚

成都市高新技术产业开发区规划国土建设局，四川成都 610041

随着城镇化水平的提高，水泥地不断取代原来的土地，绿化也逐渐被建筑吞噬，由此引发了内涝、缺水等城市问题。针对上述问题，早在2011年就有学者提出构建“生态海绵”的规划理念，也有学者提出“绿色海绵”理念。2013年，习近平总书记在“中央城镇化工作会议”上提出“海绵城市”名词，习近平总书记表示在提升城市排水系统时要优先考虑把雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。也就是说海绵城市像海绵一样，在应对自然环境方面具有一定的“弹性”，能够在需要时吸水、蓄水、渗水、净水以及释放水。2014年10月住房和城市建设部颁布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》（试行）（以下简称《指南》）中对海绵城市提出“规划引领”的基本原则，并希望以此来规划、引导海绵城市的建成，但上述《指南》中并没有对规划中需要研究的内容和方法做出具体指示。尽管如此，2015年开始了首批16个海绵城市建设试点城市，接着又公布了第二批14个海绵城市建设试点城市，由此看出，海绵城市越来越引起人们的关注，各省各地方也都在积极探索海绵城市建设的方法。

1 城乡规划层面海绵城市建设存在的问题

1.1 设计方面

设计是实施的前提，在海绵城市的建设过程中，设计是至关重要的。为了保证设计的高质量，设计人员需要到地方进行……