建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展
2018-02-04杨秀峰
杨秀峰
摘 要：我国是一个农业大国，农业一直是我国经济发展的重要支柱，要想使农业获得发展就要先发展水利工程，随着我国新农村建设的不断发展，也对水利工程提出了很多要求，为了能够使农业更好的发展，必须要加强水利工程的建设，并制定严格的管理要求。因此本文对我国新农村建设背景下水利工程建设的管理与发展进行了一些分析。
关键词：小型农田;水利工程;管理发展
中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20181132073
引言
水利工程的建设关系着我国农业的发展情况，在新农村建设快速发展的情况下，大力推动农业经济的发展适应了当代的发展潮流，要想让农业的经济得到飞速的发展，让农作物能够茁壮成长，在农作物的生产过程中，遇到的最大问题就是干旱以及洪涝，要想让这些问题得到解决，就要进行水利工程的建设，因为不需要建筑太大规模，所以也就比较节约资金，有成本优势，很受欢迎。进行适当的水利工程建设能够使我国的农业生产得到保障。
1 目前我国农村小型农田水利工程的特点
1.1 提供公共服务
修建小型的农田水利工程可以防止洪涝灾害的发生，减少洪涝造成的人员伤亡，具有非常强大的外部效应，可以使社会经济得到稳定的发展，充分发挥它自身的公共服务性，使农民对于安全方面的保护需求得到满足。
1.2 没有排他性
对我国农村小型农田的水利工程进行建设可以给很多人带来好处，它可以给很大范围的区域都带来益处，并且这种益处是不可分割的，既可以让种植农作物的农民安全和财产得到保证，又不会对其他人产生影响，使所有人都能够获益，不会顾此失彼。
1.3 非价格性
因为水利工程建设属于公共用品里面的项目，所以不能由建筑公司进行竞价争取，并且因为水利工程的建设属于纯公益性的，因此价格机制不能够对它的供给与需求发挥作用，并且由于水利工程自身的公益性，它不能够获得明显的经济效益，虽说是小型的水利工程，但是要建设起来也不是特别容易的，正是因为它建成后获得的收益不明显，并且也要投入一定规模的资金，所以，并没有太多的建筑商愿意进行水利工程的建设，因此，要想修建水利工程，主要还是要依靠政府的支持。
2 我国农村水利工程管理的途径
随着新农村建设的不断发展，当前的水利工程设施已经不能够满足发展要求了，它的缺点也逐渐暴露出来，所以必须要针对这些问题进行整改。
2.1 推动创新发展
我国的水资源比较匮乏，如何能够使水资源得到有效的配置并将其可持续的利用是亟待解决的问题。要想让我国农业经济能够不断获得发展，就要使水资源的利用率得到提高，所以当进行水利工程建设的时候，一定要合理运用水资源，要设立相应的管理体制，使水利工程的建设既拥有经济效益又拥有社会效益，在经济效益方面要考虑到工程的管理单位能否进行正常的运行工作，做到可持续发展，还要在社会效益方面发挥重要的作用，让防洪，抗旱工作能够更好地进行下去，使水利工程的建设既能够在经济方面获得效益，又能够发挥它的社会效益。在新农村建设的环境下，必须要严格遵循相关的水利工程管理制度，使水利工程的建设工作能够得到有效的管理，对水利工程建设进行责任化的管理，通过这些管理，使我国小型农田的水利工程能够顺利的运行，并且相关部门要履行自己的职责，对水利工程进行定期的维修与检测，使我国水利工程的建设能够获得安全方面的保障，当建设水利工程的时候，要注重施工的安全，防止出现安全事故。如果在施工建设过程中出现了安全事故，那么要对相关部门以及施工单位进行责任追究。
2.2 耗费补偿制度
政府有對公益性建设进行投资的责任，所以当建设小型农田水利工程的时候，政府要在资金方面进行支持，资金的主要投入包括运行的费用和管理设施方面的费用，使水利工程建设能够安全顺利地进行工作，并且在设备升级方面也要进行投入，从而推动农村地区经济发展以及产业的技术化，使生态环境得到改善，资源能够得到有效利用。
2.3 加强监管力度
在进行小型农田的水利工程建设的过程当中，相关的管理人员要根据当前的状况来制定有针对性的政策，让施工人员在进行施工的时候能够有相关的行动准则，并且还要对相关的管理体系和管理制度进行修改与完善，要让施工过人员严格遵循相关的制度，只有这样才能够使水利工程建设的质量得到保证，从而使农业得到快速的发展。当进行管理机制的制定时，要按照科学的方法来制定，只有进行合理的制定才能够最大限度地提高施工速度，并且使施工的方式得到一定的规范。
3 结语
水利工程的建设对我国新农村建设的快速发展具有推动作用，因为建设它的投入资金并不是特别多，规模也不是很大，并且它能够解决洪涝和干旱对农业和人民安全造成的危害，所以对它进行科学有效的管理是十分必要的。
