刘艳华　宋瑞娥

摘 要：随着社会生产力的发展，我国的经济获得迅速发展，乡镇农业也因其被带动发展。但在经济迅速发展过程中，工业、商业等极速发展对乡镇农业产生了很大的冲击，因此使乡镇农业处于一个极其尴尬的位置。发展状况很不客观，而且乡镇农业自身在发展的过程中也存在一定的弊端和不足。如果不能及时进行调整和规划发展策略，那么乡镇农业终将会面临困境。如果那样的话，会给我们的社会增加许多负担，所以做必要的规划是非常重要的。

关键词：乡镇农业；规划；策略调整

我国现在大部分地区的乡镇农业发展状况和不容乐观，土地资源的利用不够合理，生产方式不够先进，生产制度缺乏创新等等。这些情况不仅浪费了生产资料，而且还浪费农民的时间，影响农民的收入，弊端颇多。本文就乡镇农业现状进行分析与探讨，针对现在乡镇农业所存在的问题以及在未来乡镇农业发展中，该如何进行规划做出了讨论。

一、乡镇农业现在在发展中所存在的问题

1.农业收入增长缓慢，农业市场经济疲软

我国现在大部分地区的农业都存在一个普遍的问题，那就是农民收入增长极其缓慢，农业市场经济疲软，使得农业行业缺乏诱惑力，使得农业生产方面的优势凸显不足或者基本可以说是毫无优势可言。现在有好多地区进行的农业生产基本都是亏本经营，即进行农业种植生产所花费的资金比最后收成时所获得的资金都多。在那些地处山区的乡镇，一般都不能进行大规模的机械生产，只能进行小规模的人工生产，因此自己所种植的农产品多以食用为主。但就是这样小规模的生产，都可能是亏本的。即种植所花费的钱比直接买成品的钱多。而且如果种植的话，还浪费时间、人力等等，这就使得许多农民都不愿进行农业生产。还有少部分的农民进行亏本生产，是因为不愿放弃土地，期待着农业生产方面可以出现转机。

2.农产品囤积严重，因地制宜种植较差

首先进行农业生产所得到的农产品价格较低，不仅如此而且所收获的农产品无法出售，无法将农业生产所得的产品变为经济效益。有许多山区地区没有大面积的田地，只能进行小规模的生产，所以许多的农民都将农业看成了一种副业。大多数的农民都外出打工，使得乡镇的劳动力短缺。而且在种植的过程中，缺乏对产品生长条件的研究，不能因地制宜的种植本地区所适宜的农作物，所以每年所耕种的农作物收成并不是太好，质量也不是太高。

3.土地资源、生产工具浪费现象较为严重

随着大部分地区农业发展较为缓慢的情况出现，通过农业生产来获得的的经济效益越来越低，大多数的农民都选择其他行业来进行生存，亦或是将自己所耕种的土地面积不断缩减，通过此种方法来使自己所耕种的田地利益能获得最大化。因此有许多地区的耕地都出现大面积的荒废，使得全国耕地总面积不断缩小。

二、我国乡镇农业出现上述问题的原因

1.农业产业结构陈旧，不能适应社会的需求，经济收益低下。

2.缺乏快速有效的农产品销售渠道，来帮助农民将所收获的农产品进行出售。

3.政府缺乏强有力的制度来对农民基本生活进行保障。

4.农民整体的文化水平较低，掌握、处理、利用、传播信息的能力较差。

5.不能科学合理地应用土地资源来耕种适合本地区生长的农作物。

三、解决乡镇农业现存问题的方法与对策

1.加强农业生产指导，科学进行农业生产

缺乏科学的生产方法，是我国现在农业生产停滞不前的主要原因。所以进行科学的指导与生产是必不可少的。因此可以通过建立农科站，来指导农民帮助其进行农业生产，大幅度提高农产品的产量，从而大幅度提高农民的经济收益。这样便可以使农业生产稳步向前发展。虽然我国在每一个乡镇都设有村官，但是因为管理体制存在问题，所以有的村官并不能真正发挥自己的作用，使村官成了一个闲职。所以进行新的管理体制改革也是非常必要的。

2.健全信息服务，改变收入方式

由于农民信息不畅，农产品无法及时出售，也给农业发展带来一定的阻碍。所以政府可以帮助农民建立农产品销路，那样就可以大大减轻农民的心理与经济负担。政府可以通过统一收购本地的农产品，之后再进行统一的销售，将其出售到需要农产品的地方。或者政府可以建立一个公平的交易平台，将农民与商家的信息都集中处理，这样便可以及时地为农民找到产品销路，而且也可以为商家找到原产品的收购处。这样便可以极大地促进本地区经济的发展。在本地区原本的农业生产方式上，可以不断地进行创新，寻找新的收益项目。例如发展生态农业，使本地区的生态环境得到良好的改善，之后进而发展生态旅游业。亦或是可以进行创意农产品的生产。曾有新闻报道，一位种西瓜的瓜农在西瓜成长之际，用各种模型将西瓜包裹，之后便产生各种各样的西瓜。上市之后，顾客都觉得十分新奇，所以该瓜农的西瓜被一抢而空。在某些地区的一些农作物也可以进行这样的生产，适当的创新必定会给农民们带来意想不到的收获。

3.改变生产制度，由多向一转变

现在我国许多地方都是自家种植、管理、收获。在这样的模式下，使得生产工具家家必备，这也让生产资料产生了浪费的现象。针对这一现象，政府可以鼓励农民出租自己的土地，之后在农忙之际进行帮忙，这样就可以把土地集中管理，极大地节约了生产工具，也为农业生产节约了成本。

4.政府加大扶农、惠农政策的力度

虽然现在国家也有许多的惠农政策，但力度不大。政府给农民的补贴较少，与其他行业的收益相比还是较低，无法提高农民的生产积极性。国家可以通过建立等级制度来对农民进行补贴。例如可以通过土地耕种的面积，将农户划分为多个等级，耕种面积越大，在同等程度上所得到的补贴越多，反之则越少。政府还可以通过在播种期间，将品种优良种子分配给农民进行播种，这样也可以极大地提高农产品的产量。

5.提高农民文化水平

大多数的农民文化水平都比较低，大多都为初中学历，或者更低。高中学历的农民只占极少数，大专、本科学历的农民更是凤毛菱角。这就对农业的生产与发展产生了一定的限制。针对这一现象国家可以对农民进行不定期的培训，帮助其掌握专业的种植技术，使农民自己具有一定的发展意识，不再只局限于对老式生产方式的继承，而是可以积极主动地改变自己的生产方式与生产现状。虽然这一过程所取得的效果是极其缓慢的，但却是非常有用的。教育之后的效果，是值得我们期待与付出的。

四、结语

通过积极地对我国现在乡镇农业现状的改变，通过不断地创新生产方式，改变生产收入的主要来源，健全服務体系、信息体系，合理利用土地资源，能够因地制宜地种植农作物充分发挥，地区优势以及在选择新的发展项目的时候仔细对比物种优劣。这样我国的乡镇农业一定会走出低谷，重新获得巨大的发展。

参考文献：

[1]乡镇农业发展规划（R） 李国平 2016-06-08.

[2]大田县乡村民宿旅游发展的对策研究（R） 田成省 2016-10-01.

[3]浅谈做好乡镇新农村建设规划有利经济发展（R） 贺文军 《农民致富之友-下半月》2013年第十期.endprint