刘烈浓(上犹县水土保持局, 江西 上犹 341200)

近年来，国家各级财政投资的水土保持项目不断增多，投资规模不断扩大，如何把财政投资水土保持项目的管理工作做好，提高资金使用效益，是水土保持部门的重要职责和义务。为此，笔者对上犹县国家水土保持重点建设工程管理情况进行了调查研究。结果显示，自2013年至今，上犹县通过创新项目管理机制和项目实施理念，取得了良好的生态、经济和社会效益，使国家水土保持重点建设工程真正成了项目区干部群众心中的“民心工程”“德政工程”和精准扶贫的“示范工程”，水土保持工程在整个社会经济中的重要作用和地位得到了充分体现。

1 上犹县水土保持重点建设工程项目管理机制创新的主要做法

1.1 创新组织管理机制

县政府组建了由县长任组长的上犹县国家水土保持重点建设工程项目领导小组。县水保局成立了由局长任组长的水土保持项目管理领导小组，负责整个项目实施的协调和管理工作。各项目乡镇也成立了相应的领导机构，负责研究、协调、解决工程建设中遇到的问题，为工程的顺利实施提供了组织保障。

1.2 创新预算联审机制

在市水保局下达年度项目实施计划后，及时编制年度项目资金使用预算，并报请县政府投资项目预算联审小组审查，通过召开由县财政局牵头，县水保局、县发改委、县审计局、县公共资源交易监督管理局等部门派员参加的年度国家水土保持重点建设工程预算联审会议，确定项目工程单价和年度项目投资预算。……