祁婧 张捷

摘  要：我国现代服务业快速发展，区域结构呈现“东高西低”，北京、广东、上海、江苏等地领跑，“中部崛起”战略为河南、湖南等中部地区服务业发展提供新机遇，长江经济带服务业进入快速发展阶段。对内蒙古而言，服务业正在成为拉动经济增长的主动力，但是推进现代服务业发展过程中在要素保障、政策支持、具体落实等方面仍然存在短板。内蒙古应在大胆借鉴其他省市经验的基础上，转变发展理念，探索重点领域实现突破，补足政策短板，着力提升现代服务业发展的水平。

关键词：现代服务业  高质量  创新

一、摸清服务业发展趋势，聚焦内蒙古现代服务业发展短板

（一）服务业总体水平偏低

内蒙古服务业增加值由2012年的5630.5亿元增加到2016年的7925.1亿元，占GDP的比重由35.5%提高到42.5%，产业结构调整优化到二、三产业“平分秋色”。内蒙古服务业总体发展水平仍然比较滞后，2016年内蒙古服务业增加值占GDP的比重比全国平均水平低9.1个百分点。现代服务业发展不充分，传统服务业发展仍处于主导地位，2016年批发零售、住宿餐饮和交通运输、仓储和邮政业等三大行业的增加值占服务业的比重达到46.2%。金融保险业增加值仅占12.5%，信息传输、计算机服务和软件业仅占3.1%，科学研究、技术服务和地质勘查业仅占2.6%。

（二）要素支撑能力不足

资金投入不足已成为现代服务业快速发展的“掣肘”， 对现代服务业和新兴行业的投入偏低，直接导致服务业特别是生产性服务业发展后劲不足。……