国家环境经济政策研究与试点项目技术组

（生态环境部环境规划院，北京 100012）

当前，生态文明建设和生态环境保护进入了新时代，人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾突出，我国生态环境保护仍滞后于经济社会发展，仍是“五位一体”总体布局中的短板，仍是广大人民群众关注的焦点问题，创新运用环境经济政策在加速绿色发展转型、深入推进生态文明建设，提升改革效能方面受到国家高度重视。党的十九大报告明确提出要“发展绿色金融”“健全环保信用评价”“建立市场化、多元化生态补偿机制”等，这为进一步加快环境经济政策建设提供了崭新动力。环境保护部专门编制了“十二五”“十三五”环境经济政策的规划，对环境经济政策建设进行了系统部署，对推进环境经济政策体系建设发挥了重要作用。在国家高度重视和地方积极推进下，环境经济政策不断向生产、流通、分配、消费全过程延伸，调控范围在扩大，调控功能在增强，绿色金融、生态保护补偿，环境保护税、排污权有偿使用与交易、环境保护领域PPP等政策取得了阶段性突破，价格、财税、金融等关键性的政策机制不断健全，我国基本建立行之有效的环境经济政策体系。从实践效果来看，环境经济政策日益成为绿色发展转型、环境质量改善、生态管控的重要手段，环境经济政策在提升环境管理效能，发挥调控对象的积极性、能动性方面起到了重要作用。……