赵 梅

（胶州市安全生产监督管理局，山东 胶州 266300）

安全生产监督管理是指由国家行政机关负责对企业的生产进行安全的监督和管理。在此过程中，行政机关可以采取必要的行政措施和手段，帮助企业提高安全责任意识，及时地查找出影响安全生产的隐患，进而保障企业内部的人身和财产安全。

1 我国安全生产监督管理工作所面临的挑战

1.1 安全生产相关的法律法规不完善

在依法治国的今天，法律已然成为治国之重器，而且从中央到地方有关安全生产的法律法规已经涉及不少。但在实际的生产中发现，仍有一些企业和生产者无视法律的权威，为了利益的获取敢于以身试法。更有甚者去专门研究法律的漏洞，从而逃避法律的监管，这都与我国的执法力度不严和法律法规不完善有关。

1.2 相关部门的安全监管力度不足

安全监管是当地经济发展的一道保险，但一些偏远的基层政府看来，安全监管的投入与经济发展不成正相关，反而安全监管的投入会影响本地的经济增长效益。因此，只重视经济的发展，而使得生产的监督和管理力度不足。除此之外，因为没有相关配套的安全解救措施和救援物资的老化，往往在出现安全生产受到威胁时无法及时的进行营救，从而导致当地的实体经济受到重大的威胁。

1.3 相关部门员工的安全监管意识淡薄

安全监管意识淡薄主要源于本身的专业安全排查能力不过关所致，再加上对企业生产能力的分辨不足，往往不容易发现安全隐患。面对大型企业经济实力丰厚，安全管理较为规范所以排查工作简单。企业不及时做到技术和设备更新，容易存在安全隐患，相关部门人员却难以在技术上进行分辨，导致安全隐患的长期存在。

2 提升我国安全生产监督管理的对策研究

2.1 加紧法律的补充和普法工作的开展

《安全生产法》在2014年12月1日实施，距今已有4年，可见我国对于安全生产的关注时间并不足，因此存在法律规定较为笼统、不完善的特点。需要尽快的出台相关专项的法规和实施细则以便于适应未来安全生产的需要，防止因为个别的员工和企业主钻法律的漏洞，造成重大的安全责任事故发生。

2.2 完善国家安全监督管理体系

为了帮助地方的政府和部门树立正确的经济发展观念、完善安全监督和管理体系的建设，需要从以下三个方面开展工作：①落实基层的安全任务分配，树立员工责任意识。将地区的安全监督工作采取网格化的管理办法，将安全监管任务具体分配在每位部门工作人员的肩上，确保每日的安全监管工作可以正常、全面的运行；②加强部门领导的责任意识。领导应审慎每日的日常监管工作的管理，确保人员按质按量完成任务，一旦出现安全事故，由部门领导负责；③监管工作要以“预防为主，治疗为辅”。每日的监管工作要将以定期不定时的形式出现，重点放在中小企业的监督上，当出现不符合安全标准的行为时，要及时进行查处，将安全事故的压制在萌芽状态。

2.3 扩大安全执法队伍建设力度

安全执法队伍对国家行政机关监督和管理安全生产的重要代表，代表国家的权威性，代表安全排查的专业性。建设安全队伍，首先要强化思想教育，要以身作则维护好国家和政府的形象，对于职业道德素养较差的人员要及时的进行批评教育，优秀的执法人员应将其相关的先进事迹进行内部和外部的宣传，为执法队伍的建设树立良好的榜样。其次，加强业务的培训与指导。专业意识对安全生产的监督和管理工作十分重要，除定期培训外，还应做好安全的知识测验和现场的模拟调查，可以请经验丰富的执法人员带队进行安全调查，将传统工作经验与现代排查技术有利结合，使得工作更具专业性。

3 结语

企业的发展离不开安全。安全监管部门不仅要做好对企业的安全责任意识的宣传，更重要的是做好安全生产的指导和排查，帮助企业在安全的环境下发展。