丁国民，郭仕捷

(福州大学 法学院，福建 福州 350000)

碳税征收代际公平原则探讨

丁国民，郭仕捷

(福州大学 法学院，福建 福州 350000)

随着人类对全球气候异常所带来影响的进一步认识，越来越多的国家选择通过碳税征收来控制二氧化碳的排放，以保持社会的可持续发展。而可持续发展的核心之一在于代际公平。采用文献分析法，通过对碳税征收代际公平原则理论的探析，总结了现阶段碳税征收过程中衡量困难、各国间缺少协作、代内公平缺失等实践困境，针对国际上碳税代际公平原则的制度选择，同时结合了我国的实际情况，提出了立法上确保代际存储、执法中保障代内公平、使用上鼓励代际创造、教育上倡导代际关怀的实现路径。

碳税征收；代际公平原则；实现路径

人类的可持续发展，受到了全球气候异常的严重威胁。2016年G20峰会首次将绿色金融纳为重点议题,不仅体现了中国对于经济向绿色低碳可持续发展方向转型的决心，也顺应了世界落实《巴黎协议》目标的呼声，推动实现气候、环境方面的全球合作。随着生态文明建设的理论研究与实践的逐步深入，碳税逐渐进入大家的视野，成为节能减排的重要措施之一。但是碳税在征收过程中，很可能只注重代内公平，对代际公平的重视程度较低。代际公平是碳税征收的目标，因此，代际公平原则应是世界各国征收碳税中必须遵守的准则。

一、碳税征收代际公平原则的理论探析

传统意义上碳税征收的公平原则主要是侧重于碳税征收过程中的代内公平，主要包括两个方面内容：一方面是碳税征收的横向公平，即碳税承担能力相同者同等纳税；……