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政策性农业保险对农村经济的影响研究

2018-01-31吴丽媛

科教导刊·电子版 2017年34期
关键词:农业产业化农业保险

吴丽媛

摘 要 政策性农业保险是非常重要的一项支持农村经济发展的政策,对农业经济的可持续发展及农村经济的蓬勃发展起到重要的保障作用。本文介绍了农业保险对农村经济产生的四个方面的积极影响,包括削弱农业生产风险,促进农业产业化,激活农村消费市场,改善农村金融环境。

关键词 农业保险 农业生产风险 农业产业化 农村消费市场 农村金融环境

中图分类号:F840 文献标识码:A

政策性农业保险是重要的一项支持农村经济发展的政策,对削弱农业生产风险,稳定农民收入,确保灾后再生产的顺利进行,实现农业经济的连续发展有着重要的保障作用。该政策自实施以来效果非常显著,不仅实现了农民增收的目标,促使农民进行农业生产的积极性得到提高,而且对农村经济水平的提高也发挥了促进作用。政策性农业保险对农业经济的积极影响有以下几个方面:

1削弱农业生产风险

农业生产与自然条件息息相关,突如其来的自然灾害会对农业生产产生严重的影响,农民可能要面对因灾致贫或因灾返贫的局面,而这种不确定的高风险造成的严重损失会对农民从事农业生产的积极性产生严重影响。与此同时,农业生产具有周期长的特点,需要投入大量的人力,而农产品具有易腐性不易长期保存不易长途运输的特点,而这些实际上加大了农业生产的成本。但是由于农作物价格较低,导致农业生产投资效益较低。而农业保险的实施可以在灾害发生后,确保农民能快速获得一定的经济赔偿,而利用这部分赔偿金农户可以顺利进行再生产。以巢湖市为例,截至2017年8月底,巢湖市政策性农业保险种植业部分累计投保85.21万亩而全年目标是51万亩,已经提前完成目标并超出67.1%。政策性农业保险中的养殖业部分共计投保具有繁殖能力的母猪2794头,而全年投保任务为2900头,已经完成全年目标的96.34%。在种植业和养殖业保险理赔方面,种植业理赔共计105355亩,养殖业理赔共计273头,种植业赔付金额总计1207万元,养殖业总计27.3万元。

2促进农业产业化

农业保险可以通过灾后及时高效的理赔稳定农民的收入,由于没有了后顾之忧农民可以大胆的扩大生产规模,使得农业朝着产业化方向发展。同时农业保险能使农业生产的风险有效的降低,而预期风险的降低能够吸引资本拥有者将资金投入农业生产。而资金的投入,一方面可以扩大生产的规模,另一方面可以引进先进的设备提高生产效率,使得生产朝着产业化方向发展,从而有效降低农产品的生产成本。农业保险的实施实际是由政府分担了农业生产的风险,该政策不仅有利于农民收入水平的提高,减小社会中的贫富差距,而且能够促进农业产业化,对农村经济水平的提高有着重要的意义。

3激活农村消费市场

农业保险的实施一方面是由政府分担了一部分农业生产的风险,消除了因为不确定的自然灾害导致贫困或返贫的后顧之忧,从而提高了农户进行农业生产的积极性,为生产规模的扩大提供了一定程度的思想基础。另一方面即使发生自然灾害,农业保险能够赔付农户一部分经济损失,能够使农户损失降低,从而使受灾农户有一定的资金进行灾后再生产,避免了灾后收入锐减导致的下一季生产不能顺利进行的尴尬局面,为生产的连续性进行提供了一定的资金保障。

农业保险的实施不仅使农民卸下思想包袱,而且提供了资金保障,这使得农户扩大生产规模的积极性大大提高,也为农民增收提供了可能。农民的收入的增加会激发农民对生活品质的追求,从而带动农村零售业、服务业等相关产业的发展,进而激活消费市场。农业保险是一项支持农村经济发展的政策,对活跃农村消费市场,提高农村经济发展水平有着重要的推动作用。

4改善农村金融环境

农业生产成本较高风险较大投资回报较低,因此各种信贷机构对农业生产的支持力度较小,提供给农业贷款的资金较少,而资金的不足严重制约着农业生产的进一步发展。政策性农业保险是政府给予农户的保障,由于政府的介入使得保单能够抵押给金融机构获得贷款,这为扩大生产规模提供了资金保障。

2013年固镇县就农业保险保单抵押贷款进行试点,经营规模较大的农户可以用农业保险保单做抵押进行贷款,高达百万甚至千万的贷款金额有效地解决了农户的资金断档问题。农户曹某将政策性农业保险保单做抵押得到了150万元的贷款,种植了约2000亩的玉米。农业保险保单质押贷款这一政策解决了许多农户的资金短缺问题,对发展现代农业起到显著的促进作用。

综上所述,政策性农业保险对农村经济的蓬勃发展起到良好的促进作用。政策性农业保险的实施实际是由政府分担农业生产中的部分风险,削弱不确定的高风险对农业的影响,促进农业产业化,提高农民收入从而激活农村消费市场,同时农业保险使得金融机构加大对农业的投入,有利于改善农村金融环境。

参考文献

[1] 李欣.政策性农业保险对农村经济发展的影响研究[D].成都:西南交通大学,2014.

[2] 程丽媛.我国政策性农业保险促进农村经济发展的效应分析[D].石家庄:河北经贸大学,2016.endprint

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