刘振勇

黑河市农业资源丰富，农业生产的自然条件也比较优越，所以，其农业经济的发展比较陕。农业区域面积比较大，在农业生产的过程中，会使用大量的农药、化肥，由于环保工作不到位，所以农村的生态环境遭到了一定程度的破坏，水体、土壤以及大气受到了的污染，不利于實现农业的可持续发展。

1基本情况

1.1化肥、农药及除草剂使用现状

2016年化肥投入量为21万吨（折纯），平均亩施纯量11.08公斤（折纯）。

2016年全市农药使用总量为7222.2吨，亩均用量为381.12克，其中除草剂使用量为6138.8吨，约占85%，杀虫剂、杀菌剂、种衣剂等其它农药约占15%。

1.2 2016年，全市农作物总播种面积1895万亩，其中，玉米331万亩、大豆1306万亩，水稻37万亩、小麦121万亩，其它100万亩。

1.3近几年来，随着种植业结构调整和测土配方施肥技术的应用，减少化肥用量目标是可以实现的，2016年通过推动米豆轮作项目的实施，前茬大豆后茬玉米种植地块，我们已经推广使用减肥技术。采取测土配方施肥技术以后，杜绝农户盲目过量施肥，通过秸秆还田、合理耕作、增施有机肥等技术，土壤有机质得到提升，化肥利用率增加，氮肥、磷肥、钾肥利用率已经达到32.4%、18%和37%，尤其磷肥利用率比2007年前提高4%。随着大型农机合作社数量的增加、机械化生产水平提高、秸秆还田力度加大、化肥使用方式的改变，减少化肥使用量目标可以实现。

2控制农业面源污染的措施

2.1加强技术指导

由各县（市）区农业局牵头负责，成立农业“三减”行动专家指导组，制定具体的技术方案，开展技术指导服务，把各项关键技术落实到位。结合农业科技培训，重点培养种植大户、家庭农场、农民合作社和植保防治专业化服务组织技术骨干，把各项关键技术落实到位，提高科学施肥用药水平。全市办培训班20场次，培训种植大户、家庭农场、农民合作社、农村专业大户2000多人。

2.2强化宣传

充分利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传测土配方施肥、秸秆还田、有机肥施用技术、农作物病虫害绿色防控、科学用药知识，增强农民科学安全用肥用药知识，营造良好社会氛围。全市已举办电视讲座10期，科普展览15次，科技大集14个。

2.3推广测土配方施肥技术。抓好取土化验、田问试验和耕地调查等基础工作，支持专业化、社会化配方施肥服务组织发展，推进农企合作，推进配方肥进村入户到田，提高配方肥使用率。在保证产量的前提下，大力推广测土配方施肥技术，根据测土结果，调整化肥施用结构，实现精准施肥。测土配方施肥技术实施面积1400万亩。

2.4开展有机肥提质增效试验

目前我市土壤有机质含量降低。土壤有机质是土壤肥力的重要组成部分，是衡量土壤质量的重要指标之一，土壤有机质在土壤肥力和植物营养中具有重要作用。它可以为植物生长提供必需的氮、磷、钾等多种营养元素，并改善耕地土壤的结构性能及生物学和物理、化学性状。通常在其它的立地条件相似的情况下，有机质含量的多少，可以反映出耕地地力水平的高低。针对土壤有机质含量降低的问题，省土肥站开展了有机肥提质增效试验示范项目，在我市落实试验示范点11个。

2.5推广新型高效植保机械。积极争取农作物重大病虫害统防统治补助、农机购置补贴及植保工程建设项目，大力实施“换药械、降药量、减药害”行动，推广自走式高杆作物喷雾机，更换喷头及喷头体，降低飘移损失，在提高防治效率和应急防控能力的同时，提高农药利用率。2016年全市更换喷头及喷头体数量为14411套。

3建议

3.1完善法律法规，依法控制和减少农业面源污染

认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等现有法律法规，严格执法程序，加大执法力度，做到有法可依、违法必究。制订和完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地环境质量和污染物排放标准，积极推进农产品标准化生产。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品的奖励扶持政策，依法控制和减少农业面源污染。强化农业面源污染治理的制度建设，使农业面源污染治理真正纳入法制的轨道。

3.2养殖业畜禽粪污处理应采取以下措施

一是做好规模养殖的监测工作。做好模场养殖污染情况统计平台数据报送工作，加强污染处理技术和设施、无害化处理和循环利用模式等信息的动态监测。

二是采取多种方式防治措施。按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》的技术指导工作，积极推广雨污分流、干清粪、固液分离、固体废物生产有机肥（或者制沼气，沼渣沼液农田利用）等实用技术，实现养殖和种植的有机结合，达到污水零排放的生态养殖。

三是强化养殖场的监督管理。未按环保部门要求，建立无害化污水处理设施设备的规模养殖场，不得发放动物防疫条件合格证，不得申报任何养殖资金扶持项目。

四是积极争取畜禽养殖污染防治项目。粪污处理设施投资大，运行费用高，积极向国家及省申报养殖污染防治项目，争取补贴资金的支持。

（作者单位：164300黑龙江省黑河市农业技术推广总站）endprint