张丽荣

引言

随着我国农业经济的不断发展以及人们对生活质量的要求不断提高，农业产地环境问题与农产品质量安全问题逐渐成为人们密切关注的焦点。文章将主要针对达坂城地区的农业产地环境与农产品质量安全方面存在的问题进行分析，进而提出有效的解决对策。

1当前达坂城地区产地环境与农产品质量安全监督的现状

1.1农田地膜残留给产地环境带来污染

为了深入了解我区农田地膜污染情况，确保我区农业可持续发展，根据乌农检[2015]31号关于开展2015年度我市主要生产基地农田残膜污染调查的通知，在农作物春播前，深入达坂城区农膜使用量最大的西沟乡进行调查，通过定点调查，比较准确的摸清了农田地膜的使用、残留和污染情况。

达坂城区农用地膜的使用寿命一般为1年，每次地膜使用后总有部分地膜因破碎无法清理而残留在土壤中，残膜不能腐烂分解，越积越多，造成农田固体废物污染，全区地膜残留率估计在15%以上，降解至少需要上百年的时间。农田残留地膜不仅让田间管理提高了难度，而且还严重破坏土壤内部的耕层组织，使得土壤的土质降低，对土壤的通透性以及水分的输导性带来了非常负面的影响，不利于种子的正常发芽、健康生长，并且还在一定程度上滋生了细菌等有害生物，进而导致农作物根系生长发育不健康，带来农作物减产的严重后果。逐年的使用，加上处理得不够彻底，土壤中残膜量逐步增加，对农业可持续发展构成严重威胁。

1.2农业面源污染给农产品质量检测带来困难

达坂城地区现在的农业面源污染，实际上也是我们农产品检测中心针对解决的重点问题，虽然我局有采取测土配方施肥、绿色防控等有效的防控措施，使得现在农业面源污染的形势局部有好转，但是也有一些问题比较突出，而且还有愈演愈烈的趋势。

1.2.1化肥农药带来的污染问题，从当前的化肥施加情况来看，我区的化肥使用量整体偏高，同时还存在化肥利用率偏低的情况，这一情况在果树、蔬菜种植方面表现得尤为明显，尿素、二铵的滥用，利用率不高，已经造成部分地区个别的元素超标。

1.2.2在农药方面，我区农药利用率比较落后，农民普遍还在使用传统农药进行防治，我们该怎么解决这个问题，主要是要采用最新的无毒、无害、无残留的农药产品，并且将生物农药的研发与农药统防统治技术有效融合，然而我们目前还未将统防统治、专业化防治的措施落实到城区的每一处，所以我们接下来的工作重心，就是要将城区内的农作物病虫害绿色防控有效覆盖率提升到30%以上。

2达坂城地区加强产地环境与农产品质量安全监督的解决对策

2.1加大宣传力度，提高人们对产地环境与农产品质量安全监督意识

利用当地的电视台、报纸、广播等形式，加大对农产品质量安全法律法规的宣传力度，提高提高人们对产地环境与农产品质量安全监督的意识，让所有的农产品生产者、经营者与消费者都能够了解相关的法律法规，从而做好遵法守法，消费者也能够做到不被黑心商户所欺骗。例如，在达坂城地区防治地膜污染是一个系统工程，需要各部门、各行业和广大农民群众的共同努力、支持和參与。要大力开展宣传教育，提高各级领导和农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性。

2.2加强源头控制，重视生产环节管理

源头控制主要是加大对农产品的产地环境标准、农产品生产操作流程、农业投入品的使用以及农产品质量标准的监管力度，并且对农产品生产前后的相关技术提供一定的支持。大力推广无公害农业生产技术，推进农业生产的科学标准化，严禁使用违禁农业投入品，对农业生产行为予以规范，严格遵从农产品质量安全标准进行生产与加工。例如，达坂城地区4个乡镇农业投入品经营户达14家（农资经营户6家、兽药饲料经营户8家），一年4次开展巡回检查，实行市场准入，封杀违禁农业投入品，发现问题，及时查处，实行源头控制。

2.3加大对农产品生产者的培训与管理力度，促进生产科学化

制定严格的生产标准，落实到每一位农产品生产经营者身上，并且完善农产品进出货台账、农产品生产档案、基地准出手续、市场准入手续等制度。此外，对于农药的施加要严加控制，做好适时、对症的原则，采用无害无毒、低残留低污染的农药，在最恰当的天气与时间使用农药，严格监督农产品上市与施加农药之间“安全间隔”的时长。例如，在达坂城地区全面普及推广农业环境保护知识技术。通过科技之冬等农民培训工作。聘请省市专家主要培训科学施肥、绿色防控、农膜回收等知识。推广新技术新模式新器械，全方位降低农业面源污染程度。推广水肥一体化技术；推广太阳能杀虫灯、黄板，减少农药使用量。

2.4重视对农业产地环境的监督

实施农业环境定位监控要治理农业面源污染，治理产地重金属毒化问题，建设足以覆盖全区的农业环境监测网点，并将监管经费纳入财政预算，才能长期跟踪监测达坂城区的农业环境，督促生产者保护产地环境，保障农产品质量安全。科学严谨开展监测与调查，扎实完成各项工作任务。2015年掌握了农业面源污染情况。对本区地膜洋葱、雪菊残留现状实施了调查以及地膜残留系数监测，做好记录并上报。此外，针对于达坂城地区较为严重的农田地膜残留问题，应及时推行关于回收农田残膜的经济政策，利用政府的优惠政策去支持回收利用、加工废弃地膜企业发展，激发他们的回收积极性。应遵循“谁污染、谁治理”的监督原则，对地膜销售者和地膜消费者实行强制回收措施，无法进行回收利用的生产企业与使用个人必须缴纳回收处理费用，作为回收利用服务费。

结束语

综上所述，由于经济的高速发展，达坂城地区的农业发展在追求经济效益最大化的过程中，地膜残留、畜禽废弃物以及农药施加方面都给当地的农业产地环境带来了负面影响。随着农业产地环境与农产品质量安全监督问题逐渐受到广大人民群众的重视，针对治理环境污染与农产品质量安全监督工作，也得以顺利开展，这对于促进我国经济与环境共同和谐发展有着重要的现实意义。

（作者单位：830039新疆乌鲁木齐市达坂城区农产品质量安全检测中心）endprint