方玲玲

引言

近年来，国务院、农业部、商务部、工信部等颁布各类政策文件为发展农村互联网、农村电商提供了政策方针。在此背景下，笔者所在的博平镇是个农业大镇，物产丰富，果品蔬菜等农产品种类齐全，如博陵大枣、空心挂面、十孔莲藕等，这些地方特色农产品在全县、甚至全市都享有盛誉。但是却没有走向全国的市场。究其原因，是因为该镇对互联网络的普及和应用率比较低。据笔者调查，农村地区家庭电脑拥有率低；并且不懂电脑操作，用途多是娱乐消遣，真正用到生产经营方面的比较少。解决“三农”建设新农村问题，迫切需要发展农村电子商务经济，可以突破地域限制，让有竞争优势、有特色的农产品直接对接更加广阔的市场，促进农村地区的发展。

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电子商务在农村的普及与发展存在的几大问题

1.1农民技术水平落后。如今，在农村，多数是老年人，在农村本地既懂电脑又懂商业的人才很少。对于电脑信息接触少，操作电脑水平技术不高，更不了解如何利用互联网技术进行开展生产经营活动。

1.2农村网络基础设施落后。其一大多数农村区域广阔、地形复杂、交通不便，信息化建设存在不少盲点和盲区。其二由于农村信息化基础设施运营资金规模巨大，建设周期长、资金回笼慢、短期利润难以保障使电电信运营商发展动力严重不足，使得信息化建设难以持续推进。

1.3物流和快递系统不健全，影响农村地区货物的收发。电商经济对于农产品的包装、保鲜、运输等特殊性都有较高的要求，没有现代物流体系作为坚强的后盾，电子商务很难在农村地区开展。

2电子商务给农村带来的益处

2.1农村电子商务可以提高农产品的市场竞争力，增收农民收入。如今，经济全球化使各国市场练成一个整体，也涵盖了农产品交易市场。中国是—个农业大国，作为农产品生产、交换的农民群众就是要对最新、全面、及时、重要信息的掌握，这正是农业信息化发展的动力和需求。农村电子商务能解决产销信息不对称的问题，做到按需生产、改变农业的结构性矛盾。同时可以充分利用大数据优势，指导农民科学种植，解决标准化生产、安全性和品质，增强中国农业的竞争力。只有拥有先进的网络信息技术和手段，才有可能在激烈的市场竞争中取胜，实现增收致富促进经济发展。

2.2电子商务有利于调整农业结构。电子商务的发展，在信息化环境下，信息技术全方位地渗入农业生产和经营的管理过程中，可高质高效地改造传统农业，加速传统农业的结构调整和优化升级。农业生产成本会得以下降，农村劳动力的就业结构由此发生变化，农业生产效率将大幅提高。

2.3电子商务有利于发展促进现代农业。

农民通过农业电子商务能够十分便捷、快速的完成信贷、担保、交易等环节。可以更贴近市场，提高生产的敏捷性和适应性，迅速了解到消费者的偏好，购买习惯及要求，同时可以将消费者的需求及时反映出来，在更大范围内调节生产与市场的矛盾，更多的机会使农产品销售到国外。

3发展农村电子商务的建议

3.1完善农村电子商务基础设施建设。在互联网基础设施建设方面，重点要解决阻碍农村电子商务发展的网络技术、资费水平、通信速度等硬件设施。建议政府要加大资金投入力度，建立健全多元化农村信息化基础投入机制，以政府投入为引导、多渠道筹资金多元投入体系。此外，还要进一步引导电信运营商积极参与农村信息化基础设施建设，对其进行适度优惠税收政策。

3.2加强农村电商人才培养。提高农村电商从业者的科学素质。建立合适的培训机制，培养电子商务人才，培养农民使用电子商务，这是发展农村电子商务的前提和基础。同时，可以由企业到农村去力、培训班，加强农村电商人才培训。

3.3打造电商品牌农产品。如今，多数农产品多处在售卖原材料阶段，没有品牌、包装分级，能跑量但卖不出价，生产者不懂品牌，盲目生产，基本处于低级重复水平。建议打造品牌特色电商农业产品，做好农产品的宣传、加工、包装等符合電商特色的，如褚橙、李玉双大米等农产品。

3.4完善农村物流网络建设。加强农村信息基础设施建设。按照“多方合作、共建共管、利益共享”的原则，加强与农村商贸流通、电商快递以及农产品经销等市场主体的深入合作，提高资源集约利用效率。政府各部门要推进村级农村物流信息终端设备的标准化配置，完善农村物流末端信息网络，把农村物流终端服务推送到广大农户。

3.5完善农村电子商务法律法规。随着农村电子商务的发展，肯定会出现各种各样的问题。对此，政府要制定和健全有利于信息产业发展的政策、法律，加大在农村的教育投入，在政策与资金上要大力扶持农村电子商务，给农村电子商务的发展创造一个良好的外部环境。

3.6加强农业网站建设。如今，农业网站形式单一，知名度不高。要尽快建立符合各地区农村实际的农产品供销网站，发布农业信息，推广农业技术，以公益性服务为主，支持对农民的技术培训和咨询服务。从而为群众提供全面、丰富、及时的市场信息服务，开拓网络市场，促进农民增产增收。

最后，每个农村、每个农民都免费拥有了自己的网络平台，都可以发布自己的农村信息和农产品销售信息，彻底解决了农村信息对外传递没有网络窗口的问题。

（作者单位：252111山东省茌平县博平镇经营管理站）endprint