贾林

葫芦岛位于辽宁省西南部，总面积10415平方公里，总人13257万，属大陆性季风气候。大力推进设施蔬菜、水果可持续发展，对于我市现代农业建设及农民收入增长，具有十分重要意义。

按照农业部“无公害食品行动计划”要求，省市两级农业部门对全市六个县（市）区460万亩耕地、果园的土壤、大气和水质进行检测与评价，并根据环评结果对各地区进行科学规划，划出“三品”适宜生产和禁止生产区。到目前为止，全市无公害农产品面积达到330万亩，占总耕地面积的70%；认证产品145个，企业98家；绿色食品生产面积达到55万亩，认证产品53个，企业38家。但是由于农产品质量安全监管起步较晚，基础薄弱，监管手段缺乏，且农产品生产组织化程度普遍较低，政府部门监管力量弱与监管对象数量庞大、复杂形成了悬殊的对比，导致农产品质量安全问题十分敏感，农产品市场竞争力差，农民收入较缓慢。为了解决这一问题，我市亟待建立一个农产品质量安全信息化平台，来有效规范农产生产者的生产行为，大大提升农产品质量安全监管效能。

1监控溯源主要技术内容及现状

该信息化平台应包括农业投入品监管、检验检测数据管理和农产品质量监控溯源等三个系统。

1.1农业投入品监管系统

该系统主要是针对种子、农药、化肥等投入品的生产和经营者进行规范管理。

我市现已形成市县乡三级农产品质量安全监管体系，实现了从农田到市场全程质量监控。到目前，全市建成96个个乡（镇）级农产品质量安全监管站。通过开展一系列的农资打假专项整治活动，从源头上保障农产品的质量安全，加强农业投入品的管理。

1.2检验检测数据管理系统

我市已有市、县农产品质检中心2家检测机构通过“双认证”。市级检测中心现有仪器设备70多台套，检测参数100余项，其他县级的检测机构也相继购置了仪器设备，为“双认证”前期工作做了充分准备。96个乡镇级农产品质量安全监管站也配备了农药残留速测仪、操作台、恒温箱、空调、冰箱、电脑、数码相机、电子天平、监管车辆等仪器和装备，每个站还配备专职或兼职人员至少4人。全部正式开展定性检测工作，并开始承担检测任务。通过“全市耕地、果园环境质量现状评价数据库”结合日常开展的农产品及投入品检测数据，来分析我市农产品质量安全情况及发展设施蔬菜、水果小区和标准化生产等。

1.3农产品监控溯源系统

通过在农产品生产企业、农民经济合作组织、设施小区、农资生产和经营门店安装摄像装置并开展实时监控，从源头上加强对农业生产及其投入品的监管。

2监控溯源主要措施

2.1建立设施蔬菜安全生产示范区

在全市选择设施蔬菜优势产区，建立设施蔬菜产品质量安全生产示范区，通过农产品质量安全生产技术的推广及追溯体系的建设和应用，不断提高示范区农产品质量安全水平，扩大示范区的辐射能力与带动作用，从而全面提高设施蔬菜农产品质量安全生产技术及农业标准化生产水平，促进企业增效、农民增收，带动全市乃至全省的经济发展。

2.2农产品质量安全源头控制技术的示范与推广

投入品是农产品质量安全的源头，是影响农产品质量安全的关键因素，特别是农药的不当使用，更是造成农产品不合格和破坏生态环境的主要原因。因此，必须要在示范区内推广农产品质量安全溯源体系。主要采取以下两个措施：一是实行高毒农药定点经营，以乡镇为单元，按照其耕地面积和作物布局情况，规划、设立高毒定点经营单位数量和布局。高毒农药经营单位实行经营承诺制、进货备案制、贮存专区制、销售专柜制、购买实名制、流向记录制等；实行农资产品备案，并加印可追溯二维码，严格杜绝高毒农药随意流入生产环节。二是实行农资产品进行备案登记。建立备案样品库，鼓励示范区内的农资生产经营单位进行产品备案管理，并加印二维码，实现农资产品从进货到销售的全程可追溯。

2.3设施蔬菜、“三品一标”生产技术及产业模式的推广和应用

针对示范区的主要种植品种，在省、市农业地方标准的技术基础上，结合我市农业生产实际和特点，将标准制成可操作性强的技术规程，转化成明白纸、模式图等，在示范区内进行推广和应用。规程要包括栽培流程、方法、氣候条件，生物防治技术，用药、肥品种、时间、方法、用药量、次数、农药安全间隔期等。通过开展“三品一标”的生产和认证，大力培育产地品牌，增加农产品生产企业辐射和带动作用，提高示范区内农产品质量安全标准化生产水平、产品附加值及其市场知名度。

2.4农产品质量追溯系统的推广和应用

在示范区内推广使用农产品质量安全追溯系统（农产品质量信息化服务平台中的子系统），该系统以二维码为载体，通过在生产基地应用便携式农事信息采集系统，市县生产履历及产品检测信息的快速采集与实时上传；并通过在生产基地、企业应用农产品安全生产管理系统，市县农产品生产的产前提示、产中预警和产后检测；通过将各生产企业数据汇集到管理部门，构建追溯平台数据库，管理者和消费者均可利用上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式对农产品进行了解和跟踪。

农产品质量安全追溯系统的应用，将为开展农产品质量安全的准入搭建工作基础及平台，待农产品市场准入开展时，与其进行有效衔接。可以向社会提供更多安全、优质的农产品，同时还能提升政府监管部门的工作效率和执法效力，提高农产品及农资产品生产销售企业主体责任意识和从业道德规范，保证广大消费者消费安全和对农产品质量安全工作的认知，促进社会和谐稳定都具有很大意义。

（作者单位：125000辽宁省葫芦岛市农产品质量安全（监测）中心）endprint