刘 凯

（长江大学 农学院，湖北 荆州 434025）

1 农业补贴政策概述

2017年，我国中央一号文件已经明确指出，在我国条件比较好的地区，可以采取按照实际播种面积或者产量来确定补贴多少，这种补贴方法的出现，说明了我国农业补贴政策已经做出了重要的调整。其目的在于进一步提高农业补贴政策的效益，调动我国农业生产者的生产积极性。但是，目前农业补贴政策依然还在试验、探索阶段，我国中央部门支持地级市进一步探索该农业补贴方法，进一步发挥按照实际播种面积或者产量来确定补贴多少政策的实际效果。

2 实施农业补贴对荆州市粮食生产的影响

（1）对整体粮食生产的影响。从荆州市的农业生产来看，目前我国中央调整了农业补贴政策之后，荆州市的农民可以获得的补贴主要是通过现金补贴。在政策调整之后，荆州市农民在获得补贴的过程中，按照自己耕种的面积来计算可以获得补贴的数额，一般来说，粮食重视面积越大，所获得的补贴也就越多。现金补贴作为一种额外补贴的形式，对荆州市农民的农业生产具有一定的补充作用。众所周知，我国农业发展虽然慢慢朝着现代化方向转型，但是农业作为靠天吃饭的行业，这一性质依然没有根本性改变，可以说，农业种植存在很大程度上的不确定性，遇到收成不好的年份，很多农民在农业种植方面投入的成本多无法收回。而农业补贴政策中的现金补贴正好给荆州市农民种植提供了一份“保险”，即使是在收成最差的年份，依然能够拿到一份补贴，从而很大程度上提升粮食种植的积极性。……