付晓

摘要：近些年来，我国不断倡导“一带一路”的发展倡议，创新民航机场建设，提升我国民航机场国际化水平是推动我国“一带一路”的有效途径。本文主要对“一带一路”倡议下我国民航建设国际航空枢纽的基础与对策进行研究，旨在通过对我国民航发展现状的研究，进而不断提出有效的促进我国机场国际化的重要战略措施，促进我国民航机场建设的更加国际化和实效化。

关键词：一带一路；国际航空枢纽；对策

中图分类号：F562 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0363-01

民航业在我国的交通运输业中占据着非常重要的位置，是促进经济全球化的重要基础和纽带，同时也是我国综合国际竞争力提升的先決因素。因此，在“一带一路”的战略背景下，要想将我国民航业的基础性和先导性作用发挥出来，就要不断建设国际航空枢纽，进而有效落实“一带一路”的发展战略。

一、分析“一带一路”倡议下我国民航建设国际航空枢纽的基础与现状

目前，从国际范围来看，我国的民航实力在世界上处于领先地位，每年的旅客吞吐量巨大，以北京和上海机场的旅客吞吐量就已经列居世界前三名。而且在“一带一路”倡议下，我国与沿线国家的民航运输关系和服务合作日益密切和广泛，扩大了我国国际航空运输合作范围。此外，我国的民航业人才辈出，对于国家民航业的发展、民航的管理安全.眭以及培养人才方面都具有很高的水平，尤其国际航空枢纽的设计、建设以及管理运营等方面都已经具备一定的国际竞争实力。

我国的国际机场与“一带一路”沿线国家的机场相比，竞争力比较差，且国外的很多国家分流了我国的民航市场，再加上我国与国外一些国家的通达水平不足，在航空市场需求不断激增的情境下，我国的航运和航权显得十分疲软，且我国没有将现有的航权充分的利用起来，航班和通航点都非常少。此外，“一带一路”沿线的多个国家在政治、经济、文化、法律方面存在很大的监管漏洞，风险管控的能力比较低，很多沿线国家的民族矛盾比较激化，这对于民航业的影响很大，且我国在处理民航关系方面没有足够的经验，对于收集信息和处理风险的能力偏低，没有比较完备的风险管控标准和体制，因而在“一带一路”倡议背景下，我国在国际航空市场扩展方面存在很大的风险和不确定性。

二、“一带一路”倡议下我国民航建设国际航空枢纽的对策

在“一带一路”发展战略的带动下，使得多个国家之间的政策、经济等进行了互通。且“一带一路”倡议的实施，要求我国要建设出符合“一带一路”发展战略的国际航空枢纽，这也是我国民航业发展的重要推动力。而我国主要对东北、西北、东南、西南以及我国三大机场群进行了国际化航空枢纽的建设。下面我国民航建设国际航空枢纽的对策进行分析：

1.东北区域的国际化航空枢纽建设对策

我国的东北区域国际化航空枢纽的建设主要是哈尔滨国际航空机场，哈尔滨与我国周边的韩国、日本、俄罗斯和蒙古等国有着战略毗邻的关系，也是“一带一路”发展的重要内容。哈尔滨国际机场的建设具有独特的区位优势，应加强对俄罗斯、韩国、日本的航线建设，充分发挥出国际枢纽的作用，并积极的拓展台湾、东南亚等区域航线，将哈尔滨本地的旅游资源充分挖掘出来，提升我国东北区域的国际枢纽的作用和价值。

2.西北区域的国际化航空枢纽建设对策

西北地区自古就是丝绸之路经济带上的重要组成部分，建设以西安和乌鲁木齐为核心的国际航空枢纽，能够密切与西亚、中亚以及欧洲一些地区的贸易往来，建立良好的航空网络，并逐步扩展东南亚、东北亚等区域的航空枢纽能力，逐渐建立一个比较全面的国际航空枢纽网络，使得丝绸之路沿线国家之间便利和自由进行航空市场的运输，逐步开放我国与西亚、中亚之间的航权，提高我国西北区域国际化航空机场的枢纽地位。

3.东南区域的国际化航空枢纽建设对策

东南区域的国际化航空枢纽主要以深圳为中心，逐渐建设和完善以深圳为中心的珠三角机场群的机场设施和业务流程，将深圳的区域地理优势和市场资源优势充分发挥出来，强化与东南亚、东北亚地区的枢纽功能，拓展欧洲等地区的国际航线，在提升本区域国际航空服务功能的基础上不断开拓与周边国家的国际航线。

4.西南区域的国际化航空枢纽建设对策

我国的西南区域的国际化航空枢纽主要以昆明、成都和重庆为核心，通过运用其独特的地理和战略优势，与南亚以及东南亚一带一路的国家有着密切往来。加快建设重庆机场、成都机场以及昆明机场，并对这三个机场的通关流程、中专流程以及相关手续进行优化，完善机场的布局和体系，提高西南区域国际化机场的中转能力和效率，不断扩大西南区域机场的航权，吸引成本较低的航空公司入驻到西南区域的国际化机场中来，完善和扩充西北区域国际化航空枢纽的规模，提高机场的衔接和中转能力。

5.加快建设我国世界级机场群的建设

我国的世界级机场群主要是以北京、上海和广州为核心的国际化机场。这三大机场的旅客吞吐量非常大。因此，建设和完善这三大机场是非常有必要的。扩大三大机场的中远程航线，强化对三大机场的布局建设和资源优化配置，建立比较完善和密集的航空网络，不断拓展货运以及低成本的特色化业务，促进国际机场建设多元化、多样化。

三、结语

综上所述，加快建设我国各区域的国际航空枢纽是“一带一路”发展战略的重要要求，也是促进我国与“一带一路”沿线国家进行经济、政治、文化等多边贸易往来的重要途径和标志。通过建设我国东北区域、西北区域、东南区域、西南区域以及以北京、上海和广州为核心的国际化机场，强化我国各区域国际机场与其他国家和区域之间的联系，为更好的落实“一带一路”发展战略发挥着积极的促进作用。