王丽英

摘要：新形势下农信社应当加强内部管理，通过从严治社来实现自身的健康发展。本文现对农村信用社内部管理以及风险控制现状进行分析，并在此基础上就如何加强内部管理以及从严治社，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

关键词：内部管理；从严治社；农村信用社；管控策略

中图分类号：F832 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0102-01

在当前三农经济快速发展的时代背景下，全面推进新农村建设过程中对农村信用社提出了更高的要求，既要推进我国农村金融市场改革发展，又要加强内部管理以及从严治社。

一、农信社内控现状概述

目前国内农村信用社在防范以及控制风险方面做了大量的工作，但依然存在着一些问题与不足，具体表现在以下几个方面。

1.内控环境有待改善

据调查显示，目前国内很多地区的农信社内控环境条件相对较差，尤其是内控意识相对比较薄弱，而且文化底子薄。目前国内部分地区的农信社员工对内控管理工作的重要性缺乏认识，甚至还停留在初期阶段。其中，一些人片面地认为内控与监督是一回事，甚至还认为农村信用社内部控制与经济效益之间是对立的关系，不能认清楚内控与管理和风险控制之间的关系。

2.风险控制乏力

目前农信社还没有专门的风险管理部门，识别以及评估多基于人的经验、重大事项调查报告以及事后检查等，缺乏科学系统性的风险管理机制。各部门之间缺乏信息交流沟通，没有专门的风险管理部门，对评估农信社的整体风险不利。需要强调的是，很多地区的农信社风险评估技术手段相关比较落后，仅采取定量方式进行分析，只对财务报表简单分析，缺少评估模型并且风险评估手段相对比较落后。

3.缺乏行之有效的惩罚与激励方法

激励机制是农信社内控执行的保障，然目前很多地区的农信社考核只是以考试或者任务量作为评判标准，对内部控制缺乏重视。在取得一定的成绩的同时，很少涉采用激励机制，以致于部分员工工作热情受到影响，甚至部分管理人员为了私欲而舍弃了职业操守，做出违法乱纪的视情况，对农信社造成了严重的损失和影响。

4.信息交流与反馈不及时

在日常建设与发展过程中，农信社应当加强交流合作，相关部门之间应当全面了解和加强沟通。然而，农信社在信息交流与反馈机制构建过程中，尚有不足之处。值得一提的是，各城市区联社部门之间信息沟通以及资源共享不畅。因缺乏向农信社管理层反映信息的顺畅渠道，所以严重阻碍了农信社内控管理工作的有效推进。

二、加强农村信用社内部管理的有效策略

基于以上对现阶段国内农村信用社内部管理过程中存在的问题和现状进行分析，笔者认为要想加强内部管理，应当做好以下几个方面的工作：

1.改善农信社内控管理环境

在农村信用社内部管理过程中，应当建立全员参与的环境氛围。农村信用社应当立足实际，坚持人本理念，积极培养和提高员工内控管理理念。人才选拔过程中应当科学选人、用人，人才培养时应当注重日常性、常态化，避免出现“一阵风”现象。同时，还应当不断加强员工思想道德以及农信社文化建设，以此来提高农村信用社员工的风险防范意识和能力，进而减少风险隐患；在考核人力资源时，应当建立详细的考核机制，强化员工自我监督以及对他人監督，使上、下层员工之间的沟通交流渠道更加的顺畅，以便于员工能够及时反映情况。农村信用社人力资源部应当在岗位责任制以及考核管理机制建设过程中，对每一个员工制定合适的约束机制，并在此基础上建立和实施有效的奖惩与约束机制，以此来有效提高员工们的工作积极性与主动性，营造公平的内控管理氛围。

2.健全和完善风险管理与报告机制

农村信用社应当根据实际情况建立完善的风险管控机制，设立专门的风险管理部门，并且明确资产风险控制部门的职责。同时，根据实际情况制定符合本地区农村信用社发展需求的风险管理制度与落实细则，从而时风险管理工作能够有序进行。实践中应当不断完善和健全风险管理内容与方式方法，加大定量分析占比，并且利用先进的技术手段对风险进行分析和管控，注重新产品的运行监测管理。同时，还应当对重点业务制定风险评估与可行性研究制度。农村信用社应当加强风险报告管理机制建设，对风险报告途径进行优化改进，将以往单一的路径逐渐多元化，并在此基础上形成交错纵横的高效率风险报告传送途径，以此来提高内部控制质量和效率。

3.加强内控管理与提高制度的有效执行力

对于国内很多地区的农村信用社而言，要想从根本上有效改善内控环境以及制度的执行力，首先应当强化员工执行意识与能力，教育培养员工按照法律法规以及规章制度工作，既要爱岗敬业，又要加强经营利益关系研究，以此来有效提高员工执行力。同时，还应当提高员工自主执行意识与能力。对员工加强教育培训，从而使他们能够掌握必备技能。定时对员工的执行成效进行检验，全体员工都应当明确个人的职责，在农村信用社内部构建层层监督管理机制，所有的信息应当进行层层反馈，而且要上行下效。

4.完善内控管理信息沟通渠道

在当前互联网+时代背景下，不法分子往往会通过黑客程序等方式进入内部系统，篡改或者破坏信息数据，对农信社造成严重的影响。为此，在内控管理过程中应当及时对杀毒软件进行更新，做好防范管理工作，以此来确保银行信息沟通顺畅，确保银行系统能够安全运行。目前国内农村信用社计算机上均设置了权限，了保证资料信息真实有效，需对操作人员加强教育培训并根据各系统以及不同的程序对其行为予以监督和约束。

三、结语

总而言之，在当前经济新常态背景下农村信用社应当立足实际，正视实践中存在的各种问题与不足，通过加强内部控制机制建设和文化建设来优化内部控制环境，以此来提高农村信用社的内部管理水平，从严治社并促进农信社的健康发展。