叶德磊

摘要：以县城为支点的人口集聚是城镇化的重要内容。通过从不同角度对向县城集聚的不同群体的访谈调查，证实了县城相对较好的教育资源配置是吸引县城人口集聚的重要动因，甚至有时是主要动因，县城教育资源配置确实影响了城镇化的进程和面貌。这一分析为中国的城镇化提供了有别于西方发展经济学的一些理论解释，据此可形成一些引申思考和建议。譬如，政府可以根据不同地区的总体发展战略，通过调节、完善县城和乡镇以教育资源为主要代表的公共产品的投入，来更好地顺应、推动科学合理的城镇化。由于乡镇和农村地区居民涌入县城的主要动因并非县城工业部门事先提供了工作岗位，地方政府应该十分关注民众入城后的就业等问题。

关键词：县城；教育资源；城镇化；访谈调查

中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2018）01-0019-006

一、导 言

城镇化首先表现为各城镇空间点的人口集聚和规模扩张。处于大中城市与小城镇联接点的县城在城镇化进程中无疑承担着重要角色。现实观察表明，县城可以说是大多数农村人口“脱农入镇”的首选地，是农村人口在城镇真正沉淀下来的重要空间所在。譬如，许多新闻报道都注意到，春节期间，大城市的交通流量显著减少，而许多县城的交通流量却明显地大量增加。这是因为春节期间来自大中城市探亲的和打工返乡的人口以及来自农村地区并在县城沉淀的人口的汇聚所致。……