中国水泥协会 李 琛

一、水泥行业碳减排工作的形势分析

水泥工业是国民经济中重要的基础产业，属于能源、资源密集型行业，煤炭消费量基数大，是碳排放大户，也是资源综合利用、发展低碳节能技术的重点对象。我国水泥产量连续近三十年来居世界第一，二氧化碳排放强度较高。

水泥行业是我国工业二氧化碳减排的重点行业之一。CO2属于温室气体，只有在相对较长时间积累到一定量后才会对大气环境造成影响，引起全球变暖等问题，它并不属于能够在短时间内损害人体健康、破坏生态环境的污染物，并且我国是发展中国家，正在工业化进程中，处于积累发展时期，因此长时间以来我国并没有对工业排放CO2在法律法规上进行大范围严格限制、在经济上进行从严约束。目前，我国环保专项督查行动、蓝天保卫战等加大了减排力度；并从源头溯源治理，煤炭行业去产能行动客观上降低了煤炭供给和消耗，也从一定程度上减少了最终二氧化碳的排放。

水泥工业的碳减排有三个渠道：一是技术性减排，即通过改善工艺、加强生产管理、使用替代原燃料、余热发电、提高熟料质量以及产品合格率等手段进行碳减排，其特征是初期减排量较高，属于高效率减排，中后期减排量降低，减排效率逐年递减。二是相对减排，即通过建立国家碳交易体系等金融创新手段，将水泥企业间的纵向比较拓宽为产业间的横向比较，将行业内部的减排竞争转移到产业间的减排博弈，其特征是将水泥企业的减排潜力递减规律的劣势转为碳金融增值收益的优势。……