637000川北医学院第二临床医院 南充市中心医院，四川南充

目前“因病致贫、因病返贫”已成为农村贫困地区突出的社会问题和顽疾。慢性非传染性疾病仍然是危害农村贫困人群健康的主要病种，是因病致贫、返贫的重要原因[1]。

根据2015年底国务院扶贫办的调查结果，全国贫困农民中，因病致贫的占总人数的42%。

习近平总书记指出，要避免“因病致贫、因病返贫”，要“斩穷根”，避免贫困现象“代际传递”，这就要求将医疗和教育办好。

虽然目前国家医保救助政策正日趋完善，但是因疾病对家庭中主要劳动力健康的“侵害”而致贫的难题依旧无法解决，“防病”不失为医疗扶贫政策的首要选择[2]。

开展对贫困地区人群的健康干预，从源头上干预，让群众少得病、不得病。

我市精准扶贫地区慢病防控现状及问题分析

据市原卫计委统计，南充医疗卫生计生扶贫重点项目涉及1 290个贫困村，324 767名贫困人口，分布在382个乡镇。其中“因病致贫”需要医疗救助的近18万人，达到贫困人口的45.7%。我市于2016年开展健康扶贫，通过南充市原卫计委一系列措施后，取得了一定成效，完成了715个贫困村卫生室达标建设任务，对贫困地区居民慢病管理起到了推动作用。但由于乡镇卫生室医务人员服务能力普遍偏低，居民健康意识薄弱，整体健康环境差，使得贫困地区居民慢病有效控制还需多方努力配合。

完善健康扶贫制度是贫困地区慢病防控的保障：精准健康扶贫既是落实国家重大战略决策部署的重要实践，也是实现农村贫困人口脱贫、打赢脱贫攻坚战的重大举措，还是全面建成小康社会、推进健康中国建设的必然要求[3]。……