徐泽涛

十八大以来，习近平总书记从人民利益出发，提出了精准扶贫的战略思想，把脱贫攻坚摆在了突出的位置。打好脱贫攻坚战，必须要解决好精准扶贫中的主要矛盾与次要矛盾，否则将事倍功半，甚至得不偿失。

精准扶贫的目的：要求2020年以前贫困人口顺利脱贫。所以，扶贫中的主要矛盾就是要解决贫困人口的脱贫问题，主要矛盾以外的相关事项，均称之为次要矛盾。

1 解决好精准扶贫中的主要矛盾

精准扶贫，要围绕贫困人口可持续增收或减少支出做文章。

1.1 在改善基础设施上做文章

村内的公路、生产路是否硬化，饮用水是否安全，电网是否改造升级，水利设备是

否完善，网络是否畅通等等。这些基础设施和每一位村民的持续增收都息息相关，必须下大力气改善。

如果本地的基础设施建设的好，水、电、路、网等都很完备，农产品的生产、加工、销售就变得非常便利，即减少了不必要的支出，又增加了产品收入，因此，基础设施是增收之根本，一定要倍加重视。

1.2 在教育医疗上做文章

贫困户当中，因学、因病致贫者占据相当大的比例，精准扶贫一定要在教育医疗上

做文章。中小学义务教育阶段，跟踪落实好教育补助政策就行了，高中和大学，学费、生活费大大提高，补助标准有必要在现有的基础上翻倍，甚至免除学杂费、生活费，最大限度地减少贫困家庭的教育开支。大病、慢性病会使一个家庭陷入贫困，相关家庭无奈的称之为“一病回到解放前”。如果说谁家有大病或者慢性病人就纳入贫困户行列不太现实，一是贫困户纳入退出人为因素干扰严重，难以做到真正的公平公正，二是会给2020年以前贫困人口顺利脱贫增加很多困难。所以国家一定要针对全民出台合理的医保政策，最大限度的解决因病致贫这一难题。

1.3 在发展产业上做文章

部分贫困户家里有劳动力，但上有老下有小，离不开家，无法外出挣钱，所以广

大农村一定要创造一个可持续增收的环境，从而让部分贫困户顺利脱贫，这就需要产业支撑。所谓产业，就一定要达到相当的规模，能够产生好的效益。各个地区要结合自身资源优势，遵循自然规律，走出一条具有自身特色的康庄大道。

发展产业的过程中一定要处理好政府和市场的关系，必须以市场为主体，主要靠市场的内生动力和贫困户的主动创新营造产业坏境，政府从中积极的做好服务工作。

可靠的产业不可能一蹴而就，一定要稳扎稳打，逐步推进。像那种一年见成效，两年大发展，三年创品牌的口号和思路是不切实际的，提出这些口号的人既不懂农业和农村，也不懂市场和经济，这是典型的官僚主义在作怪。发展产业，不是一朝一夕之功，我们要组织好各方面的力量，做好深入細致的市场调查，科学分析，慎重选择，长期坚持，才能使产业健康的发展起来，农村才能真正地走出脱贫困境。

1.4 在就近务工上面做文章

家里劳动力充裕的，能够常年在外务工的家庭，几乎都不是贫困户。贫困家庭，要么缺少劳动力，要么家里情况不允许长期在外务工。对于家里有劳动力却不能长期在外务工的家庭，政府要尽可能提供就近务工的机会。当地的工厂、企业，私人或者国营的一些用人单位，政府可出面就近为这部分贫困家庭提供就业机会，因为这部分家庭属于弱势群体，人脉窄、信息少，政府如果能帮他们解决就近就业这一难题，他们就能在兼顾家庭的同时，有了一份稳定的收入，就有可能顺利脱贫。

如果我们给广大农村改善了基础设施，就为他们致富增收打下了坚实的基层;如果我们的教育医疗不会成为任何家庭的负担，贫困人口将大大减少;如果农村产业发展的健康，农民就有了持续增收的源泉;如果解决了贫困户就近务工的问题，部分贫困家庭就有了顺利脱贫的可能。这些问题就是脱贫攻坚中的主要矛盾，也是我们要花费主要精力去解决的问题，这些问题解决好了，贫困户的脱贫也就解决了大半。

2 解决好脱贫攻坚中的次要矛盾

2.1 减少档案资料填写

脱贫攻坚初期，很多地方把主要精力放在了档案资料的填写上，表册种类繁多、花样翻新，贫困户名单进进出出，村民却毫不知情。很长一段时间内，我们的档案成了工作中的重中之重，填写不规范要重新填写，错了要重新填写，有涂改要重新填写，档案资料的填写水平成为了衡量我们工作的唯一标准。哪里档案资料填写的好、填写的细，赶紧调派各地扶贫队伍前往学习，连夜召开会议，学习他们的填表方法。结果是政府花费了大量的人力、物力、财力，档案资料填写成了头等大事，如何帮贫困户脱贫倒没人去过问了，这是我们的工作导向出了问题。档案资料要整理，但不能喧宾夺主、兴师动众，在前期精准调查研究、征求意见的基础上，让专人汇总、整理，能准确反映贫困户的情况就可以了，一定要减少档案资料的填写。

2.2 减少各项检查考评

检查考评要有，但不可过于频繁，更不能以档案资料为准。有些地方检查过于频繁，并且提前告知检查程序，基层就按照要求反复演练，走进百姓家里反复劝告教导，上级检查组来了该怎么说，大量的精力都用在应付检查了，表面工作做足了，对实际脱贫工作却没有半点帮助。所以，各项检查考评要减少，并且都要围绕脱贫这一中心工作去组织，以检查促脱贫。

2.3 减少扶贫工作会议

每个月市里、县里、乡里扶贫工作会议多次召开，相同的会议内容多次传达，好像会议开的次数能够决定扶贫的态度和决心一样，其实以会议传达会议是典型的形式主义的表现，我们要摒弃这些形式，以务实的态度投入到精准扶贫的洪流中去。

另外像各种华而不实的培训、纷繁复杂的规划等工作，花费成本不低，实际收效甚微，这些和贫困户脱贫相关的问题都要妥善解决。

总之，主要矛盾我们解决好了，次要矛盾也就迎刃而解了。只要我们事事以人民为中心，牢记脱贫攻坚中所做的每一件事，不是为了好看的政绩，不是为了领导的夸赞，也不是为了个人的升迁，而是让那些贫困人口顺利脱贫，让百姓过得更幸福，这场攻坚战我们就会有漂亮的结局。