王丽军

临夏县位于甘肃省中部地区，地处临夏州西南部，靠近黄河南岸。县区地质地貌为青藏高原和黄土高原混合，属于典型干旱和半干旱地区。境界多山地、沟壑，全县地区按照生态被划分为川塬灌区、干旱半干旱区和高寒山阴区。农业是临夏县的主要产业，地区耕地面积在38万亩左右，人均耕地1亩多，耕地数量少，农作物产量不高。临夏县全县境内主要农作物为玉米、小麦、马铃薯、油菜和蔬菜。最近几年，随着国家对农村发展重视程度不断提升，临夏县将解决三农问题作为全县工作的重中之重。政府部门紧紧围绕农民持續增产增收，在农业发展方面不断创新，切实改善农村地区基础条件和基础设施，不断加强农业技术推广体系，促进了地区农业技术推广进程，保障了基层农业技术推广体系服务职能全面发挥。

1临夏县农业技术推广体系建设现状分析

目前，全县设县级农业技术推广中心1个，区域站5个，乡（镇）农业技术推广站15个。我县自1989年建立乡镇农技站以来，以建设“四有”乡站为目标，建立健全了农技推广服务体系，在管理上实行县农牧局与乡镇政府“条块结合、双重领导”的模式。2008年5月完成了农技推广服务体系改革，原县农技站升格为正科级农业技术推广中心，科级建制，隶属县农牧局领导，内设农技站、土肥站、植保植检站、经作站、农环站五个专业站及—个办公室，承担公益性服务职能。中心设主任1名，副主任2名。乡镇农业技术推广机构为县农技中心的派出机构，承担公益性服务职能，均为股级事业单位。近年来，通过中央及省级财政项目一农技推广体系建设项目扶持，在原乡镇农技站的基础上经改扩建成了5个区域站（服务2个乡镇），15个乡镇农技站，其“人、财、物”由县农牧局管理，实行“管理在县，服务在乡”的管理模式，其人员调配、考评和晋升，要充分听取服务区域乡（镇）政府的意见。

2临夏县农业技术推广体系建设对策分析

2.1加强领导，强化宣传交流

首先，加强组织领导，健全规章制度。加强农业科技入户工程的组织管理，为确保农业科技入户工程顺利实施，镇成立农业科技入户工程领导小组，强化工程的组织领导和协调管理。遴选技术指导员，细化科技入户工作方案，做到人员落实、职责明确。根据驻村技术指导员选派要求，精选驻村技术指导员；按照实施要求落实项目实施地点和科技示范户，推行合同制管理，明确各方责权利。加强对技术指导员的培训，实现科学技术人员到农户田间地头开展指导工作。确保项目技术培训和指导工作落到实处，扎实稳妥推进农业科技入户工程；其次，强化宣传交流。通过中国农业科技入户网、农业网、沿海农业网、中华西瓜网等网站及时上传我县农业科技入户工作动态。通过《农业科技入户工作简报》、《农业》、《作物栽培》等刊物，及时宣传报道县区内农业科技入户中涌现的典型人物、典型事件、典型经验。充分利用“两台一报”广泛宣传科技入户的工作动态、实施情况、典型做法和经验成效。通过制作专题片、宣传栏等形式持续宣传和报道先进的做法和经验，努力实现在媒体上有声音、有版面、有画面，在领导中有印象、有反应、有影响，大力营造科技入户工作的良好社会氛围，全面推进科技入户工作。

2.2积极探索农技推广社会化服务

首先，开展合作式服务。大力推广公司+农户+标准化模式，通过涉农企业为农民提供农资统购、统耕统种统收、病虫草统防统收服务；其次，开展托管式服务。大力推广“合作社+农户”、“家庭农场+农户”等经营管理模式，实现专业服务组织按市场规律运行，实现经营和技术服务的良性互动。着力培育5～10个辐射带动面广、服务功能强的农民专业合作社和家庭农场，在不改变土地承包权及经营权条件下，合作社与农户签订托管协议，在生产环节开展服务，合作社由种至收全程负责；最后，建设农技信息服务平台，提升公共服务水平。组织农民专业合作社和涉农企业加入电子商务平台，实现网上交易。在农技管理部门、农技人员和农户之间建立以信息交流与服务为主的信息化平台，全面武装农技人员和农户，切实为县域基层农技推广体系改革与建设注入活力，使之成为推动现代农业发展的强大引擎。

2.3开展技术示范指导与培训

实行分工负责制的工作机制。首先，按照行业不同，负责优质玉米、无公害蔬菜、小麦、马铃薯等的技术指导服务工作，负责生猪养殖、水产养殖等的技术指导服务工作；其次，示范户在技术指导单位和技术指导员的指导下，负责本行政村的示范工作，示范带动本村及周边农户共同采用新技术、新品种、新成果等，扩大技术覆盖面；最后，技术指导员在技术指导单位的组织指导下，负责责任区的技术指导培训工作，实行技术指导员包村联户制，每名技术指导员对口联系1～3个村和10个科技示范户，开展对口包村、示范户和农民的培训与指导服务工作。endprint