日前，财政部、民政部、人力资源社会保障部联合发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》（简称《意见》），鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服務业培育与发展，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场，推动老龄事业发展。

《意见》明确了优先支持的重点养老服务领域，提出重点引导和鼓励社会资本通过PPP模式，立足保障型基本养老服务和改善型中端养老服务，参与以下养老服务供给：养老机构、社区养老体系建设、医养健融合发展。并要求规范推进项目实施，统筹论证养老服务项目可行性，依法择优选择社会资本方，多渠道构建项目回报机制，发挥示范引领带动作用。

《意见》提出，鼓励金融机构通过债权、股权、设立养老服务产业基金等多种方式，支持养老领域PPP项目；积极支持社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的养老服务PPP项目；充分发挥中国PPP基金的引导带动作用，积极支持养老服务PPP项目；鼓励保险公司探索开发长期护理险、养老机构责任险等保险产品。endprint