日前召开的国务院常务会议指出，当前要抓住央企效益转降回升的有利时机，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重，做好降低央企负债率工作。会议提出了下述五个方面的有力措施。

一建立严格的分行业负债率警戒线管控制度。对高于警戒线的企业在年度经营业绩考核中增加资产负债率的权重，并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止安排推高负债率的投资项目。

二建立多渠道降低企业债务的机制。对效益增长较快的企业要督促其在确保正常生产经营前提下利用部分利润降低债务；对负债率低于警戒线或盈利能力较强的企业，鼓励其主动化解历史遗留问题，并在当期损益中消化去产能等改革成本；研究出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置有关财务处理办法，探索建立国有资本补充机制。

三积极稳妥推进市场化法治化债转股，督促已签订的框架协议抓紧落实。加大央企兼并重组力度，支持债转股实施机构多渠道筹资，鼓励国有资本投资、运营公司及有条件的央企基金采取各种市场化方式参与债转股。

四强化问责，对负债率持续攀升的企业要约谈提醒，对造成重大损失或不良影响的严肃追责。与地方合作的项目要严防增加地方政府隐性债务。

五在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产，严控新增产能。深入實施“中国制造2025”和“互联网+”，积极发展新产业新业态新模式，增强发展后劲。endprint