APP下载

“一带一路”战略下北海城市建设的SWOT分析及对策建议

2018-01-28陈迪

科技资讯 2018年19期
关键词:SWOT分析一带一路战略

陈迪

摘 要:习近平2013年提出的“一带一路”战略构想,为中国新一轮的开放战略明确了新的方向。北海作为古代海上丝绸之路的始发港,在开放开发的时代大潮中,发挥着举足轻重的门户衔接作用。运用SWOT分析法,进一步分析新时代下,北海的发展前景,为北海的科学发展起到一定的启发意义。

关键词:“一带一路” 战略 SWOT分析 对策

中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)07(a)-0235-02

2016年7月北海在北京北海公园举办了“一带一路·北海遇见北海”系列外宣活动的启动仪式,为期三天的四大主题活动:“印象北海、夏至北海、味道北海、结缘北海”活动,吸引了大量北京市民和外地游客。并在随后的时间里举办了“俄罗斯行、日本行”和“英国行”活动。2017年习总书记到广西考察指出:“向海之路是一个国家发展的重要途径,围绕古代海上丝绸之路陈列的文物都是历史、是文化。要让文物说话,让历史说话,让文化说话”。这是对北海的区位优势的肯定,也对北海的发展寄予了厚望,指明了方向。

1 SWOT模型及其战略应用可行性分析

SWOT分析法,即态势分析法,20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出,经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。在现在的战略规划里,SWOT分析是一个非常典型的分析工具。来自于麦肯锡咨询公司的SWOT分析,包括分析企业的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)。

“一带一路”作为国家战略在具体运用过程中,需要各地区,各基层地市,各职能部门的配合执行,通过SWOT分析,可以帮助各地区和企业把优势资源集中,把强项尽可能的发挥,让战略的制定和实施变得更加持续有效。北海在“一带一路”开放战略的影响下,也应不断挖掘自身的历史、文化、区位等方面的资源特征和优势,在发展过程中用科学、有效的方法,找准定位,砥砺前行。

2 “一带一路”战略下北海城市建设的SWOT分析

2.1 优势

(1)历史积淀。汉武帝时期,合浦郡控制着北部湾的出海口,是重要的出海港口,包含5个县,辖区人口近9万,辖区面积10万km2,是汉代南方重要的贸易、经济、军事中心。海陆路交通发达。《汉书·地理志》记载有关于合浦的文字记载,这是可见的有关海上丝绸之路最早的文字记载,从这以后,横贯亚、非、欧三大洲的、真正意义上的海上丝绸之路形成,将中国的文明带向了新的世界。

(2)区位和政策优势。“一带一路”战略带动了广西与周边国家和地区铁路、公路及航路的互联互通建设,促进广西新型城镇化建设布局的优化和效率的提高。北海因地制宜、抓住特色产业的发展,进一步加快城市开发建设。

广西作为“一带一路”开放战略的重要支撑点,在政策上也有不少优势。2017年1月广西实施《广西沿边地区开发开放“十三五”规划》,该规划明确广西沿边地区将在各方面加快对外开放的试点运行,积极构建开拓沿边特色产业体系建设的新局面。同时实施《广西扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划》,该规划大力完善、开放合作平台和机制,加快促进开放型新经济体制,提升园区合作发展水平,进一步推动广西开放型经济的改革发展。

另外,泛北部湾经济合作初步构建中国-东盟产业合作模式,在突出地域优势的基础上,促进了区域内的有效互联互通,在一定程度上深化了中国-东盟区域合作的基础。

2.2 劣势

(1)基础设施仍需完善。目前,广西陆路、铁路运输在通车里程和货运、客运运输量上在全国居于中下水平。北部 湾港口基础设施存在港口规模不够大、相关配套设施不 完善、深水泊位不足等劣势,距现代海上货物物流基地的 发展和规模还有较大差距。2017年初,根据北部湾港发展 的战略方向调整,集装箱外贸航线基本归集至钦州港,因 此,北海在向海经济的打造和开发上受到了极大影响。

(2)工业产业基础薄弱。北海工业整体起步较内地发达 城市和沿海港口城市而言,都存在一定差距。目前一直在 积极打造石化、电子信息、新材料等产业,但整体发展仍 较分散,关联度小,带动引领作用不强。在工业发展上的 优势仍旧没能得到较大的支撑和推动。

2.3 机遇

“一带一路”战略注重中国与周边国家之间的互联互通,这也给北海的发展带来了一定的机遇,能够发挥区位优势,夯实旅游、海洋和边关等特色资源的经济链条。

其中在《北部湾城市群发展规划》确定的“一湾两轴、一核两极”的城市群框架体系中,广西是发展的核心城市。北海位于各区位的结合部,华南、西南、东盟经济圈等多种区域合作机制在此交叉,是不可多得的区域优势结合点。由此可见,在发展机遇上,有得天独厚的条件。

2.4 威胁

(1)机制的重叠与竞争。机遇中的这些机制既有相互支持的一面,又存在相互重叠和竞争的一面。若不能进行有效管理和协调,容易出现因机制重叠而导致的资金、项目等方面混乱的状况,或成为各区域内“三不管”的“真空”地带。

(2)国内沿海发达省份的威胁。浙江、福建和广东等其他沿海省份与广西同时在21世纪海上丝绸之路建设当中,进行改革和试点发展,且各省份的产业结构与周边丝路国家之间也存在一定的互补性。广西北部湾本身在国内沿海港口中的优势并不明显。

3 “一带一路”战略下北海城市建设的对策分析

3.1 构建跨省合作开发平台

在现有条件上,深化北海与内地经济发达省份的开发合作,探索通过联合出资、资源互补等多种方式,加速建设各省之间的跨省合作园区等新型合作开发模式,吸引其他省份制造业到北海投资建设,推动当地制造业的发展,开拓东盟和“一带一路”沿线国家的市场。

在区域竞争优势上,充分发挥泛珠三角和泛北部湾的竞争合作互补作用,打造“珠三角+北部湾经济区+东盟”的产业链抓手,进一步推进产业发展和转型升级,加速中国和东盟各国之间的产业体系发展。

3.2 加快园区建设和“走出去”的步伐

一是积极推进与“一带一路”沿线国家共建产业园,各国企业在园区中可以享受到充分的发展优惠,积极发挥园区的自由贸易合作机遇,参与国际竞争。另外,通过加大城市宣传,以北海自身的区位优势、优惠的产业园区政策,将国外企业引进园区;二是完善“走出去”的相关机制,协调加强与各部门的合作,为有竞争力的中小企业“走出去”提供资金支持等。

3.3 优化新型城镇化布局

根据“一带一路”战略安排,凸显广西的“三沿”(沿海+沿江+沿边)优势和战略影响(由上而下的战略推动)。加快改善北海周边,如侨港镇、银滩镇、涠洲岛的旅游城镇建设;巩固营盘、公馆等养殖和建筑产业的发展;进一步推进合浦的月饼小镇等新型小城镇的改革建设步伐。

3.4 扩大文化交流与合作

进一步加强与“一带一路”沿线国家在海洋、旅游、生态、体育、文化等多方面开展合作,建设与“一带一路”沿线国家交流的文化合作基地,利用北海自身的资源优势,将北海打造成为与“一带一路”沿线国家人文交流的重要平台,定期开展各形式、各领域的交流活动。

参考文献

[1] 钟明容,李湘君.新形势下广西推进“一带一路”建设的SWOT分析及对策建议[J].对外经贸,2017(4):66-70.

[2] 北海市委外宣辦.同名结缘掀起“北海”旋风——记“一带一路·北海遇见北海”系列外宣活动启动仪式[J].对 外传播,2017(1):68-69.

[3] 王玉主.一带一路:与亚洲一体化模式的重构[M].北京:社会科学文献出版社,2015.

[4] 李丽萍,廖业扬.“一带一路”战略下广西新型城镇化的SWOT分析及路径选择[J].通化师范学院学报,2016,37(7):89-93.

猜你喜欢

SWOT分析一带一路战略
强国战略下的企业管理创新
美国“俄亥俄”级战略核潜艇
多式联运发展的战略与路径
战略的里子与面子
海南发展生鲜农产品冷链物流SWOT分析
P2P促进中小企业融资研究
企业运营管理与财务战略分析研究
基于SWOT分析的某公司人力资源发展战略研究