王崇菲 王凤仙

近年来，随着人们生活水平的日益提高，越来越多的人开始重视身体健康，越来越多的人也开始重视健身的方式，为深入贯彻全民健身的国家战略,为更好的满足人们的健身需求,进一步提高人民群众的健康水平，进一步提高人民群众生活质量,根据《国务院关于印发全民健身计划》精神通知，河南省建立了全民健身服务体系。

1. 河南省全民健身服务体系的总体要求

1.1 指导思想

为全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,我们要以增强全民身体素质、提高健身水平为主要目标，将满足人民群众体育健身需求作为主要目标,大力打造体育惠民工程,把河南省的体育服务系统立志做到最好最强。从根本上提高全民的强生健体意识，从而提高人民群众的身体水平。

1.2 发展目标

到2020年，基本实现城乡全面健身的服务体系，让每个人都有较强的强身健体的意识，让主动参加体育的锻炼的明显增加，预计让每周主动参加的人数达到全省人数的一半以上。还要在河南省内兴建更多可供强身健体额产所和设施，而且还要更加的完善我们的体育运动服务体系。因为只有采取一系列的有效措施，我们才能让全民的健身活动更加的丰富多彩，才能更加有效的带动全民健身的热情。也只有如此，我们才能更好更快地完成我们体育建设的目标。

2. 河南省全民健身服务体系的主要任务

2.1 弘扬全民健身文化,倡导终身体育理念

我们要给当地的群众普及一些健身知识，为大家宣传健身效果。而且我们还要把身心健康作为个人全面发展的主要动力，因为只有身体健康了，我们才能全面的适应社会快速发展的脚步。我们要把健康锻炼身体当做良好生活习惯的一部分，要有一种我爱体育锻炼的精神。而且我们在大力发展体育运动的同时，也需要把一些健身文化融入到体育锻炼中去，这样我们不仅能够很好的锻炼身体，同时又把文化做了很好的宣传，这些都有利于弘扬社会主义核心价值观、发扬中华民族的传统文化。

2.2 加强场地设施建设,夯实全民健身硬件基础

当然合理的体育运动肯定离不开一个很好的场地。在推进城乡居民群众的全面健身的同时，我们需要当地政府的帮助，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和空闲地等闲置资源,将其改造建设为全民健身场地设施,合理做好城乡空间的二次利用工作,推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。在旅游景区、城市公园、公共绿地、广场等场所,增设健身设施,完善健身功能。鼓励乡镇(街道)建设公众健身活动中心或室外多功能运动场、灯光球场、笼式足球场及适合老人、儿童等人群使用的健身设施。做好体育精准扶贫工作,实施适应群众需求和具有地域特点的农民体育健身工程。做好现有全民健身场地设施的使用、管理、维护与提档升级工作。公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施要向社会开放。完善各类体育场馆免费或低收费开放政策,推动体育消费平民化。

2.3 健全体育社会组织,服务全民健身科学发展

加快推动体育社会组织社会化、高效化发展,提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和水平。积极培育和扶持基层体育社会组织发展,加强对基层体育社会组织的登记管理与指导服务。注重发挥网络体育组织的作用,鼓励、引导自发性的健身团队和站点依法依规转化为固定的健身组织,依托健身场地开展健身活动。推动体育社会组织品牌化发展,努力形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。加强社会体育指导员队伍建设,鼓励、支持符合条件的学校设立相关专业,培养社会体育指导人才。依托各级体育部门、高等院校、体育运动学校等加强社会体育指导员的继续教育培训,提升社会体育指导员综合素质和服务水平。积极推进行政村(社区)全民健身指导站(点)建设,组织开展体育进社区、体育下乡等全民健身志愿服务活动,形成遍布城乡、科学有效、机动灵活的全民健身指导和志愿服务网络。

2.4 培育健身赛事品牌,丰富全民健身活动供给

完善省、市、县三级全民健身运动会举办机制,定期举办残疾人运动会、少数民族传统体育运动会、农民运动会。降低各类全民健身赛事活动的参赛门槛,扩大参与人群范围,让举办体育赛事的成果惠及更多群众。创造便利条件,提供服务指导,激发市场活力,鼓励社会力量举办各类全民健身活动。积极引导培育社区运动会、家庭运动会、楼群运动会、乡村运动会等小型多样、贴近群众的全民健身活动。鼓励各地结合实际,打造全民健身活动品牌。着力办好“四赛”(焦作太极拳国际交流大赛、郑开国际马拉松赛、万村千乡农民篮球赛、信阳国际自行车公开赛),“两节”(郑州国际少林武术节、安阳航空旅游节)、“两活动”(三山同登群众健身登山活动、三门峡横渡母亲河活动)等品牌赛事。支持登封“世界功夫之都”、焦作“世界太极城”、安阳航空城、济源篮球城、漯河排球城等城市特色体育品牌建设。不断提升“乒动中原”乒乓球大众公开赛、环中原自行车公开赛、“舞动中原”广场舞大赛、中华轩辕龙舟大赛、“武动中原”系列武术比赛、网球“球王争霸赛”、青少年科技体育夏令营、老年人文体健身优秀节目大赛等全民健身活动的组织水平和影响力。

2.5 紧抓重点人群和项目,推动全民健身全面发展

实施青少年体育活动促进计划,将增强青少年体质作为学校教育的基本目标之一。建立健全学校体育工作机制,加强体育师资队伍和校园体育场地设施建设,将学生体质健康水平纳入工作考核体系,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施《国家学生体质健康标准》,上好体育课,积极开展课余训练、校内竞赛和校园全民健身活动。推动各级各类学校将课外体育活动列入课表,确保学生每天1小时的体育锻炼时间。优先发展校园足球、田径、游泳、篮球、排球、武术、体操等国家重点扶持的体育项目,加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制,培养体育锻炼兴趣和习惯,使青少年掌握1项以上的体育运动技能,不断增强青少年体质。加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接,广泛开展适合老年人参与的体育健身活动,办好老年人体育健身大会。支持老年体育组织建设与发展,加强对老年人体育健身的科学指导,引导涉老教育机构开设适合老年人的体育活动和健康养生课程。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年体育服务机构和建设体育健身设施。开展职工、农民、妇女、幼儿体育,推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。实施全民健身助残工程,采取优惠政策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给力度,使其享受更多社会关爱,在融入社会方面增加获得感和满足感。加快发展足球运动,加大足球场地建设力度,各县级行政区要至少建成2块标准足球场,有条件的城市新建居住区要建设1块以上五人制足球场。充分利用城乡空间和土地资源,建设一批简易实用的非标准足球场。积极开展多种形式的足球活动,举办多层级的足球赛事。利用国家筹备和举办冬奥会的契机,创造条件适度发展冰雪运动。大力普及健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、抖空竹、健身操、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目,积极培育羽毛球、网球、汽车、摩托车、极限、轮滑、体育舞蹈、健身健美等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,重点发展篮球、自行车、乒乓球等大众休闲健身活动项目,扶持推广体现传统文化和地理特征的武术、健身气功、秧歌等运动项目。

2.6 加强国民体质监测,提升公众健康水平

推进省、市、县三级体质测定与运动健身指导中心(站、点)标准化建设,促进体质测定网点向城市社区、乡镇延伸。各级体质测定与运动健身指导中心(站、点)要定点开展日常化、公益性的体质测定、运动能力评估和科学健身指导服务,深入基层开展体现特定主题、针对特定人群的体质测定、评价与健身指导活动。建立受测人员健康档案,制定运动处方,进行科学合理的健身指导。配备高科技健身器材,建设智慧运动场馆、健身步道等,实现大众健身数据与国民体质监测大数据平台互通。研究制定并推广符合我省居民健身需求的健身方案、运动处方库和体育健身活动指南。鼓励开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品,提高产品附加值。鼓励社会力量兴办运动康复机构,支持符合条件的保健康复或医疗机构建设体育医院,为全民健身提供医疗服务。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术与全民健身结合,筹建省国民体质监测中心暨运动康复中心,打造包括体质监测、体质健康监测大数据管理、运动健康科研、智能运动健身、体育医疗康复等系统在内的“健康中原”平台。

3. 河南省全民健身服务体系的保障措施

3.1 健全工作机制

通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构,推动各项工作顺利开展。各级政府要按照科学统筹、合理布局的原则,做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、监督评估和协调跨部门联动等工作。各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务对接,按照职责分工制定规划、落实工作任务。要发挥智库在全民健身重要工作、重大项目建设中的咨询服务作用,充分发挥体育社会组织在日常体育健身活动引导、培训、组织和体育赛事活动承办等方面的作用,共同推进全民健身公共服务体系建设。以健身为纽带,以健康为主题,整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、残疾人、旅游等部门相关工作,在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。

3.2 强化法制政策保障

将全民健身工作纳入法制化轨道,完善全民健身政策法规,依法保障人民群众体育健身权利,保障各类体育场馆设施正常运营使用和全民健身活动安全有序开展。建立健全全民健身执法机制和执法体系,做好全民健身活动中的纠纷预防与化解工作,提供多样化的全民健身法律服务。加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化等相关制度建设的统筹协调,完善健身消费政策,将加快全民健身相关产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。完善规划与土地政策,将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品,为举办和参与全民健身活动提供全面风险保障。

4. 结束语

河南省大力发展全民健身服务体系的是一项非常好的体育举措，这样做不仅可以提高全民的身体健康素质，还可以大力宣传我国的传统文化。这样一举两得的事情，何乐而不为啊。