刘正东

提交代表议案建议既是代表的权利，也是代表的责任。人代会上，除了审议“一府两院”工作报告之外，提交议案建议也是代表履职的重要形式，其中代表建议更是监督“一府两院”工作的重要载体。自2003年被选举为市人大代表以来，我共提交议案、建议81份，其中被解决采纳的有51份。我认为，代表提议案建议，在其孕育诞生以及“价值实现”，即调研、撰写、提交和办理四个环节都要一丝不苟。

调研要多元 撰写要规范

代表议案建议的素材来源非常多。每年市人代会召开之前，市人大常委会都会组织代表开展集中视察活动，代表可从中发现议案建议的线索。如我在参加市人大常委会2016年组织的有关养老专题视察中，从某个小区的养老做法中得到启示，经过调研思考整理，继而在人代会上提交了《加大嵌入式养老服务机构建设力度的建议》。代表也可以参加走进社区联系人民群众的活动，通过与居民面对面交流，直观、近距离了解居民的急、难、愁问题，从而提出相应建议。如我在2017年初的市人大代表走进社区活动中，了解到社区居民十分担忧流动摊贩的食品安全问题，经过后续调研后提交了《关于探索改进流动食品摊贩监督管理工作的建议》。代表还可以通过自身的工作、生活圈子了解社情民意，也可以通过参加信访接待、担任行风监督员、列席区人代会代表审议活动以及媒体报道等途径对社情民意进行调查研究。总之，多元化的调研有助于代表获得丰富的议案建议的线索。……