张幸格

（郑州图书馆，河南 郑州 450018）

“阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径”[1]。公共图书馆的社会职能及丰富的馆藏资源决定了其在全民阅读推广中发挥着倡导者、组织者和实施者的作用。做好阅读服务工作离不开社会力量的参与。近来年，一些政策法规的相继出台，为社会力量参与公共图书馆建设和服务提供了政策和法律依据，对调动社会力量参与的积极性、整合社会优质资源、推动公共图书馆事业发展具有重要意义。

1 社会力量参与公共图书馆服务的政策依据及必要性

1.1 社会力量参与阅读服务的政策及法律依据

从古代的藏书楼到现在的民间图书馆，社会力量在促进公共图书馆发展中发挥着重要作用。近年来，以建设公共文化服务体系示范区为契机，无论是从政策层面还是法律层面，都为社会力量参与公共图书馆建设指明了方向。在政策层面，2015年，公共中央办公厅、国务院办公厅印的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》[2]中提出，“鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设。”2017年7月，文化部《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》[3]提出，“支持社会力量参与公共图书馆建设。鼓励和支持公民、企事业单位、社会团体以及其他组织兴建、捐建或与政府部门合作建设公共图书馆，或者通过捐资、捐赠、捐建等方式参与公共图书馆建设、管理和服务”。在法律层面，2017年3月1日正式实施的《公共文化服务保障法》明确了“社会力量在公共文化服务、设施建设、管理和服务提供等方面的重要作用，特别鼓励和支持公民、法人包括其他社会组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式参与公共文化服务”[4]。2018年1月1日实施的《公共图书馆法》[5]也明确提出，“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持”。这些政策法规的出台不仅为社会力量参与公共文化服务建设提供了政策保障，也为社会力量参与公共文化服务建设指明了发展方向。

1.2 社会力量参与阅读服务的必要性

社会力量在全民阅读推广中发挥着重要作用。一是有助于提高公共文化服务效能，比如通过读者捐赠的形式，可以丰富图书馆的馆藏资源；通过吸引志愿者参与图书馆服务，可以为志愿者提供发挥个人优势和特长的平台，同时，也有助于为用户提供更加优质的服务；通过吸引一些社会团体、机构共同开展全民阅读推广活动，可以丰富活动内容和形式，为读者提供更多的参与机会，吸引读者去利用图书馆资源。总之，通过联合社会力量，可以为读者提供更加多元化、针对性的服务。二是有助于保障公民文化权益。“鼓励社会力量助建图书馆能够保障公民对社会公共事务的参与权和监督权，有利于提高公众民主意识和社会民主水平。”【6】三是通过与社会力量合作，可以开展大型阅读推广活动，从而提升公共图书馆的社会影响力和知名度。比如郑州图书馆联合政府部门和媒体等单位共同举办的“2018遇见最美读书人4·23世界读书日阅读推广专场活动”，受到了社会各界的广泛关注，并在中央电视台新闻联播栏目播出。

2 郑州图书馆联合社会力量开展阅读服务的探索和实践

2.1 打造特色阅读品牌“天中讲坛”

为充分发挥各方优势，实现优质资源共享，郑州图书馆于2015年联合社会力量创办了大型公益讲座“天中讲坛”，至今已举办讲座近80期，先后邀请王蒙、王立群、二月河、纪连海、张泽群等著名文化学者和各领域知名人士担任主讲，围绕历史文化、社会民生、政治经济、文学艺术、国际形势等话题进行精彩解读，受到社会各界的广泛关注和一致好评，已成为郑州市公共文化服务领域中一张具有较强社会影响力的名片。目前联合的社会力量有河南广电大象融媒、郑州市社科联、云私塾、海正文化、喜马拉雅FM、中国联通等。各方力量发挥优势和影响力，在主讲人邀请、媒体宣传等方面积极参与、主动发力。尤其是2018年的“4·23”世界读书日，与郑州中华之源与嵩山文明研究会、郑州市嵩山文明研究基金会共同推出“中华文明探源古代文明”系列讲座，著名考古学家、历史学家、北京大学考古文博院教授李伯谦作为此系列讲座的第一期主讲嘉宾。此系列讲座每月一期，通过邀请国内考古专家开展经常性文化讲座，使读者更多地了解中国传统文化，领略中原文化的魅力。

2.2 开展形式多样的阅读推广活动

联合社会力量举办公益展览。为更好地发挥公共图书馆“第三空间”功能，近年来，郑州图书馆联合社会力量举办了各种类型的大型公益展览，如：“南荒村——河南百姓的抗战故事”“郑州十二五文化建设成就展”、香港摄影展、“郑州好人馆展览”“通往和谐之路——美中交往史”图片展、十九大精神宣讲书法长卷展、年俗文化楹联展、“文明河南、暖暖新年”主题活动图片展、河南地名文化展等专题展览50余场次，极大地丰富了读者的精神文化生活，拓宽了读者的视野。

联合社会力量开展未成年人阅读推广活动。为使广大小读者从小养成热爱阅读的良好习惯，郑州图书馆与一些有资质的教育培训机构合作，举办了绘本阅读、青少年机器人大赛、国学大讲堂、创客课堂、英语角等一系列少年儿童喜闻乐见的活动，使少年儿童在活动中感受阅读的快乐与文化的魅力。此外，为满足一部分读者更高层次的需求，联合多家外语培训机构和幼教机构，自2015年起开始举办“小小联合国阳光俱乐部”系列活动，此项活动以英语讲座为主，自成立以来，先后开展了英语、意大利语、韩语等多种语言的教学培训讲座，带领读者与来自美国、意大利、韩国、加拿大、厄瓜多尔等十几个国家的外籍教师和留学生开展文化交流。

2.3 为书找读者，开展爱心图书漂流活动

为盘活市民手里的闲置图书资源，降低阅读成本，促进阅读爱好者之间的交流互动，2015年，郑州图书馆联合机关、学校、社区、企业以及各县（市、区）图书馆开展爱心图书漂流活动，在医院、公园、车站、银行等人流量较大的公共场所设置爱心图书漂流站，并定期更换图书杂志，市民无需借阅证，只要在借阅登记薄上登记后，就可以将书刊带回家免费阅读。这种社会参与、分享节约、传递阅读的形式受到读者的欢迎，让阅读成为社会的共同追求。

2.4 开展文化志愿服务活动

作为重要的公共文化服务阵地，郑州图书馆在做好阵地服务的同时，结合读者的需求，组织志愿者深入工地、儿童福利院、养老院、戒毒所、贫困村、留守儿童学校等场所，开展志愿服务活动，例如，在元宵节前夕走进强制隔离戒毒所，送去图书和杂志，并组织开展元宵节猜谜活动；六一儿童节前夕，走进郑州市儿童福利院，为孩子们送去书籍和文具等，陪伴孩子们度过一个快乐的节日；春节前夕到车站开展关爱外来务工人员志愿服务活动。这些活动的开展，有助于弱势群体学习文化知识、掌握阅读技能、丰富精神生活。

3 社会力量参与公共图书馆阅读服务的建议

3.1 完善社会力量参与的相关规章制度和激励机制

公共图书馆应依据有关政策法规，并结合图书馆的实际情况，逐步完善社会力量参与的相关规章制度。针对一些社会机构和团体，双方应在平等自愿、合作共赢的基础上，签订合作协议，制定活动方案，明晰双方权责，共同发挥优势，确保阅读活动顺利开展，使读者真正享受到公共文化服务。同时，应建立完善的反馈机制，通过开展读者调查问卷或者第三方评估的方式，对阅读服务内容进行客观公正评价，从而不断调整相应规章制度，使社会力量在参与公共图书馆服务时有规可依、有章可循。此外，针对积极参与的社会力量，要根据国家的有关政策法规完善激励机制，调动其参与的积极性。

3.2 拓宽社会力量参与渠道，构建“图书馆+”服务模式

公共图书馆应践行开放合作理念，扩宽社会力量参与阅读服务的渠道，打造“图书馆+”阅读服务模式。一是“图书馆+机关单位”服务模式。一方面，各级政府职能部门可以通过文化惠民政策推动阅读服务，比如由文化部和财政部共同出台的全国公共图书馆免费开放政策，由文化部牵头实施的“文化信息资源共享工程”，由全国新闻出版署推动的“农家书屋工程”等。另一方面，图书馆可以与机关事业单位合作共建分馆，由图书馆提供技术和资源，将图书送到需要的读者身边。二是“图书馆+企事业单位”服务模式，比较常见的有“图书馆+书店”模式，比如东营市公共图书馆与部分书店签订合作协议，读者可持读者证在书店选择图书，现场办理借书手续，看过之后可归还到总分馆体系中的任何一个馆，实现市民、书店、图书馆共赢的局面。三是“图书馆+民间团体”服务模式，比如图书馆与民间读书社、阅读联盟等机构合作，共同开展公益性阅读推广活动。四是“图书馆+个人”服务模式，个人可以通过捐赠书籍或志愿参与图书馆阅读服务。

3.3 发挥图书馆人的主体作用，坚持公益性原则

图书馆人是图书馆的重要资源和财富，也是推动阅读服务的主体，应该“以主人翁意识主动寻求与社会力量合作，为社会力量顺利参与图书馆建设铺路。”[7]在联合社会力量时，要注意对其资质进行鉴别区分，保证图书馆服务的公益性。此外，图书馆可以在官方网站、微信公众号等平台设立专门的栏目，对需要社会力量提供的服务内容和项目以及参与渠道进行详细的介绍，方便查询。

3.4 加大宣传力度，多途径吸引社会力量参与

一是发挥图书馆自身的宣传阵地优势，利用图书馆的官方网站、微博、微信公众号、LED电子屏、宣传公告栏、服务窗口等，发布服务内容及活动信息，比如郑州图书馆在充分利用以上这些宣传载体的基础上，还利用互动玻璃幕墙显示技术，在闭馆后通过光电投影在玻璃幕墙上展示图书馆简介、服务项目和内容，以及活动信息等资料，使市民晚上路过图书馆时也可以了解图书馆。二是加强媒体平台的合作。媒体不仅是图书馆服务的宣传者和报道者，在活动策划和组织方面也具有独特的优势。比如郑州图书馆以小记者为纽带，与大河报、河南商报、郑州晚报等媒体建立了长期合作关系，组织小记者定期到图书馆参观采访，并共同开展少儿阅读推广活动。与一些新闻网站及视频平台合作，通过拍摄视频短片和微电影的方式更加立体地展示图书馆。三是加大对社会力量参与图书馆服务的宣传力度，对热心参与、积极提供服务的企事业单位和热心人士给予全方位的宣传报道，引导更多的社会力量共同推动全民阅读。

综上所述，公共图书馆在联合社会力量参与方面，要充分发挥主观能动性，以开放合作的理念，积极探索，勇于创新，为图书馆用户提供更为丰富和多样化的阅读服务。