近年来，我国高速公路建设取得举世瞩目的成绩，高速公路的经济大动脉作用得到有效发挥。然而，由于极端气候、地质灾害、地震等频发，高速公路网的安全运行与抗灾救援，也日益面临着巨大的保障压力。同时，随着汽车保有量的增加，交通流量的增长和节假日小型客车免费通行政策的实施，个别路段出现严重交通拥堵，甚至发生交通事故。面对着高速公路各类突发事件的不断增多，如何建立和完善高速公路突发事件自动预警平台和体系，使突发事件在发生之前就能够进行预测，在发生前、发生时、发生后及时采取有效措施，消除和减少危害，是需要高速公路经营者和管理者认真研究和解决的课题。

随着人民群众生活水平和生活品质的提升，老百姓的维权意识和时间价值、生命价值的观念越来越得到突显，“安全”成为广大高速公路出行者的第一要求，减少交通伤亡、保障公众安全,也越来越受到政府和交通从业者的高度重视，并日渐成为首要职责。预防和减少高速公路突发事件的发生和损害，提高高速公路运营、管理和服务水平，确保广大司乘人员平安、顺畅出行，日渐成为广大高速公路经营者和管理者亟待解决的突出问题。

现状及存在的主要问题

我国高速公路突发事件自动预警的研究和实施起步较晚，但通过考察及网络查询，截至目前，也有不少省份投入了资金和人力进行研究，并取得了不少实践成果。比如，山西、河北、湖北、湖南、甘肃等省份，分别建设了突发事件预警体系和视频大数据人工智能安全监测系统、红外预警装置等。综合来看，我国各省高速公路管理和服务机构在突发事件自动预警平台及预警系统的研究方面，即有如预警规则、指南等“软”的实践，也有技术开发等方面“硬”的实践。但是，据考察了解，各省高速公路管理和服务机构在预警工作中，大部分并没有完全形成统一、完整的预警体系，在预警系统的应用及应用效果上，还存在着一些问题和不足：

1.信息采集不够及时。对高速公路上发生的突发事件，吉林省高速公路应急指挥调度部门的信息采集方式，主要以突发事件发生后，司乘人员拨打救援报警电话0431-12122为主；其次，为路政、交警巡逻发现；同时，也有监控或收费站口工作人员及路上作业的养护人员发现报告。这些信息，大部分是已经出现的事件信息，对突发事件的前兆预警信息获取不及时。

2.预警数据主观性较强。日常工作中，高速公路管理部门及高速交警部门处理监测预警信息主要是依据历史数据，或有合作关系的导航公司的数据分析。在经过对几个重大节假日的交通流量及突发事件预测分析看，预测的信息准确率，特别是细节准确率还有待提升。一旦预测信息的效率和准确性难以保证，就会造成警力和人力的错误部署，甚至错失消除突发事件的有利时机，造成不可弥补的损失和影响。

3.预警信息发布受限。高速公路管理局和高速公路公安局对公众发布信息多为未加工的预测信息，如降雪量、能见度、温度等，很多司乘人员难以通过这些信息，完全理解对行车的影响到底有多大，所以很难起到很好的预防和防范效果。同时，高速公路突发事件预警信息的发布方式大多为交通广播、网络、手机、电视、车载终端、可变情报板等。目前，由于网络信号、广播频率、车辆配置等多方面原因影响，不能保证所有驾驶员都能够及时接收到准确、有效和正好需要的信息。

4.信息共享程度较低。日常工作中，各省高速公路上突发事件的应急处置部门大多包括交通、公安、消防、医务救援、环境监测等多个单位和部门，在信息采集以及突发事件处置的过程中，各个单位和部门的工作分工和信息采集侧重点不同，由于大部分省份没有建立起直接的信息共享渠道和方式，造成各相关单位和部门有效信息获取程度较低，影响了甄别突发事件的影响及所需处置手段的速度，极易造成人力和资源的浪费，甚至造成人民群众生命和财产的损失。

5.快速处置效率不一。高速公路上发生突发事件，一般由高速公路监控信息中心或应急指挥调度部门第一接警人，根据事件的基本情况进行初步的分析、判断,然后有针对性地通知相应的救援响应单位和部门,包括路政、养护、收费站、交警、医务救援、火警、环境监测等。救援响应单位和人员接到监控信息中心或应急指挥调度部门的派警信息后，按照各自职能，派员赶赴事件现场进行救援和处置。由于各相关单位和部门所处位置不同，关注点不同，在处置突发事件时，缺乏统一的预警指挥，容易造成处置效率不一等情况的发生。

高速公路自动化预警平台研究的主要目标

基于上述现状和不足，吉林省高速公路管理局于2015年开始，着手研究吉林省高速公路应急突发事件自动预警平台。

有研究表明,交通事件的响应时间每缩短1分钟,事件的清除时间可以缩短4分钟至5分钟。如果道路交通事故能够在发生后30分钟内得到有效的救援,事故的致死率将大大降低。因此,缩短道路交通突发事件的响应时间,对减少人员伤亡和财产损失具有非常重大的意义。

吉林省高速公路局自动化预警平台的研究，就是为了在突发事件发生前能够及时获知预警，依托系统平台，实现层级化的管理能力，协调、调度各相关部门的应急资源实现预警与应急处理的协同机制，达到对突发事件的智能管理，实现充分预防、高效指挥、科学决策、快速处置、全面留痕，提高高速公路运营效率达到20%以上。通过自动化预警平台研究和应用,提高突发事件的发现和处置效率，实现科学、高效的智能化高速公路运营管理，减少直接经济损失、死亡人数、重伤及中毒等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。同时，有效保障交通畅通和安全，增强高速公路的行车舒适性，改善环保质量，提高能源利用率在10%以上。

高速公路突发事件自动化预警平台研究的主要内容

1.预测预警系统。通过对现代科学技术的应用进行研究，依托吉林省高速公路现有的监控通信系统，对高速公路上各类紧急突发事件信息进行实时监测、捕捉。实现在有交通事故、交通拥堵、路面异物、行人上高速公路等突发状况发生时，系统在第一时间自动向高速公路指挥调度中心报警。

2.风险防患监测防控系统。实现风险源、防护目标等各类风险隐患的基本信息、影响范围及其措施的管理和监控监测信息录入；对重点图像进行在线监控，对重点风险隐患录入防御图和历史档案；形成气候走势分析、历史交通事故处理等全面信息，进行综合展示，为应急指挥工作提供数据基础。

3.应急救援联动机制。利用数据集中、大数据分析等技术,研发适用于高速公路紧急突发事件应急救援过程中,对事件的预警、报警、发生、响应、处置、结束、善后等各个环节的应用。包括应急突发事件处理流程，应急管理“一网五库”（应急工作联络网，应急预案库、应急物资库、应急队伍库、应急信息库、典型案例库），实现应急管理网络化、智能化。

4.高速公路路况信息系统。包括高速公路施工阻断信息、临时交通管制信息、路面拥堵信息、交通事故信息等的录入及标识。同时，也可以包含高速公路气象、重大活动、特殊事件等相关信息，便于各级领导、联动处置部门及广大司乘人员实时了解和掌握相关情况。

5.与其他系统的连接方案。实现本系统的开发使用后，能够与指挥调度及高速公路管理原有的相关系统有效衔接，提高系统使用效率。提高吉林省高速公路突发事件的发现和处置效率，确保项目适应东北气候特点，切实实现科学、高效的智能化高速公路运营管理。

高速公路突发事件自动预警平台研究主要创新点

1.系统应用。通过高速公路现有监控系统，针对滞留、堵塞、行人误入、违章停车等情况进行报警，触发联动业务，并展示相关数据，为决策提供数据支撑，提升应急工作效率。

2.通信支持。移动4G视频接入，移动智能终端办公的4G通信。

3.功能特色。视频对预定情况（拥堵、停车、行人、欠速等）的检测及报警；智能终端实时办公互动；GIS直观定位及展示；现有办公系统对接。

4.管理功能。即时预警、协同办公、应急救援联动、实时数据交互及统计分析。