■王建民

台商对祖国大陆投资是两岸经贸关系发展与两岸经济合作的最重要内容。那么，台商对祖国大陆投资总金额或投资规模有多大？台商在祖国大陆投资企业的资产总额有多少？一直是一个迷团。

台湾批准的台商对祖国大陆投资金额远高于商务部统计的台商实际投资金额。台湾主要是经济主管部门“投审会”公布台商对祖国大陆投资统计数据，包括了台商对祖国大陆投资件数(相当于祖国大陆统计的投资项目)与核准(批准)投资金额。台湾对台商赴祖国大陆投资统计始于1991年，以前属于不合法投资不予承认，也就没有台商投资统计。依台湾经济主管部门统计，1991-2017年，台商对祖国大陆投资金额累计1827.2亿美元，相当于商务部统计的实际利用台商投资金额(1984-2016)656.6亿美元的3倍。

上世纪80年代初，随着祖国大陆改革开放的起步与发展，台商开始通过各种方式或途经赴祖国大陆投资，但1991年前台湾当局政策未开放台商对祖国大陆投资，这些投资也就未能统计在台湾公告的台商对祖国大陆投资金额之中。不过，台湾当局1991年公布《台湾地区与大陆地区人民关系条例》之后，台商投资合法化，也有了正式的台商对祖国大陆投资统计。此后，台湾当局1993年对条例进行修订，要求“违法”或未经批准赴祖国大陆投资的台商补报(办)对祖国大陆投资项目与金额。因此，在台湾经济主管部门公布的台商投资统计中，一是当年批准的台商赴祖国大陆投资项目与金额；……