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我国出口贸易对环境污染的影响与对策研究

2018-01-26李玥

卷宗 2018年36期
关键词:出口贸易国民经济环境污染

李玥

摘 要:随着我国加入WTO,出口贸易得到了空前发展,但与此同时,环境污染问题也日益严重。本文从出口贸易的规模、结构、方式、行业四个方面系统分析了其对环境污染的影响,发现我国出口贸易存在许多不利于环境保护的负面效应:一是规模效应方面,出口贸易规模扩大虽然推动经济增长但也加重环境污染;二是结构效应方面,工业制成品出口额占总出口额比重最大,对环境的污染也最严重;三是方式效应方面,加工贸易出口额与环境污染程度呈正比;四是行业效应方面,工业对GDP贡献最大,排放的污染物也最多。最后,在此基础上从贸易、环境和技术三大方面提出降低污染的相关对策。

关键词:出口贸易;环境污染;国民经济

1 引言

当前,我国取得的经济成就令世界瞩目,其中出口贸易功不可没,而出口贸易与环境状况息息相关,如何处理好两者之间的关系是近年来各国争相讨论的焦点。由于研究视角和研究领域的差异,我国学者对于出口贸易与环境污染问题的研究还不够全面。环境是人类生存和发展的首要前提,人类在享受自然环境提供福利的同时,还要履行保护环境、维护生态平衡的义务。环境污染问题是发展国民经济建设时不可懈怠和轻视的,我国在进行出口贸易时必须以环境保护为前提。所以通过研究二者之间的关系,找到他们的均衡点是非常有意义的。

2 出口贸易对环境污染影响

2.1 出口贸易规模与环境污染

加入世界贸易组织以来,根据相关数据显示,我国国内生产总值从2001年的110863.1亿元増长到2017年的827122亿元,扩大了7.5倍;出口贸易额从22024.44亿元増长到138419.29亿元,扩大了6倍。与此同时,我国每年的工业废水排放量波动幅度不大,基本在200亿吨左右;工业废气排放量从2001年的160863亿标立方米上升到2017年的695782亿标立方米,上升了4倍多;同一时期,工业固体废物产生量从88840万吨增加到327079万吨,增加了近4倍。综合来看,污染物排放量随出口贸易额增加而增加,即出口贸易规模的不断扩大使环境污染越来越严重,因此随着我国贸易规模的进一步扩大越来越需要重视环境污染的问题。

2.2 出口贸易结构与环境污染

根据相关数据可以知晓,我国工业制成品占出口贸易比重基本维持在75%上下,初级产品所占比重由2001年的8.43%下降到了2017年的3.89%,而高技术产品在出口贸易中的比重不断上升,由17.46%上升到了28.81%。工业制成品占我国出口贸易比重最大,高技术产品次之,最后是初级产品。但近年来,工业制成品和初级产品出口额逐渐下降,而高技术产品出口额逐渐上升。随着经济增长,我国出口产品结构优化升级,逐渐控制化学(成)品、轻纺产品、橡胶制品、冶炼产品及其制品等高污染劳动密集型产品的出口,提倡电子生物、计算机通信、航空航天等低污染高收益型技术产品的出口,这也是近几年来我国环境质量得到改善的重要原因,因此贸易结构的改变也会影响着环境污染的问题。

2.3 出口贸易方式与环境污染

在2009年以前,我国出口贸易方式中加工贸易占主导,而2009年后一般贸易逐渐增长至首位,服务贸易所占份额一直是最少的,仅在9%-15%之间。我国一般贸易基本以资源型贸易为主,加工贸易多采用传统的粗放型生产方式,这样就容易造成资源巨大浪费和环境污染严重的问题。中国自2001年加入WTO后,服务贸易的对外开放程度进一步扩大,但仍以运输、旅游等传统行业为主,运输工具排放的尾气,游客带来的垃圾等都会对环境造成很大的威胁。第三次科技革命和信息革命后,我国的服务贸易出口额虽然逐年增长,但其结构不利于我国绿色贸易的发展。因此,调整出口贸易方式,着力扩大金融、建筑、信息、服务外包等技术和知识密集型产业的出口,也进一步有利于减少环境污染。

2.4 出口贸易行业与环境污染

由于工业在所有出口贸易行业中有着举足轻重的作用,所以本文选取我国主要工业行业进行具體分析。2017年我国出口贸易额排名前十的工业行业大多是污染密集型行业,所以当我们看到经济效益的同时,也要综合考虑环境因素。最近几年各行业的工业废水排放量都有明显的下降趋势。化学原料及化学制品制造业、食品原料和烟草制造业的出口贸易额排名前三,同时这三个行业也是工业废水排放量前三位。黑色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业的排放量一直明显高于其他行业,各主要工业行业的工业废气排放量基本呈逐年上升的趋势,与之对应的出口贸易额呈正比,因此我们可以知晓出口贸易行业对环境污染有着较大影响。

3 出口贸易对环境污染的政策建议

3.1 出口贸易方面

1)适度发展出口贸易规模。我国的经济发展离不开出口贸易,出口贸易规模影响着经济增长程度。现阶段,我国出口贸易总额逐年稳定上升,占国内生产总值的比重也日益增加。但值得注意的是,出口贸易规模扩大会增加资源的消耗,随之产生的环境污染物也会增加,这是规模效应带来的消极影响。然而,出口贸易总额的增加意味着国民收入水平的提高,在一定程度上又能改善环境状况,这是规模效应带来的积极影响。因此适时调整出口贸易规模至关重要,不能一味追求规模扩大带来的经济效益而忽略环境问题。

2)优化出口贸易结构升级。我国工业制成品出口额占出口贸易总额比重最大,而工业制成品大多都是污染密集型产品,在生产过程中不仅损耗多种资源而且还会排出大量环境污染物。为避免环境恶化,需要我国应该对高能耗、高污染行业的出口进行严格控制,促使该行业不断提升绿色生产技术水平,降低产成品的单位能耗和含污量,从而引导产业结构绿色升级。此外,我国还应积极鼓励高技术产品等低污染高利润产业的成长,使出口贸易结构更加清洁化、绿色化,所以合理调整产业结构,优化出口贸易结构是环保的重中之重。

3)加快出口贸易方式转型。加工贸易是我国主要的出口贸易方式,但这种方式消耗资源多、环境污染大。由于我国资源丰富、劳动力价格低廉、环境管制标准低,许多发达国家的污染密集型企业在我国投资建厂或由我国企业代加工污染型产品,然后再进行出口贸易,此种方式对我国环境危害极大。因此我国要引进高质量外资,严把环境这一关,从而实现贸易方式的转型。同时我国还应积极鼓励资源消耗少,产生污染小的知识密集型和技术密集型产品出口,以此改善环境质量。

3.2 环境保护方面

1)提高环境管制标准,完善相关法律法规。一般来说,发达国家的环境控制标准高于发展中国家。为了规避发达国家更严格的环境标准,发达国家通过对外贸易将污染程度更高的产业转移到中国。一方面,提高环境控制标准可以有效防止重污染行业进入中国,保护中国不成为“污染庇护所”,另一方面可以加强对污染密集型企业的要求,督促他们重视节能减排,提高环保意识。但目前我国关于环境保护方面的法律法规并不完善,与现阶段经济增长速度不相适应,所以我国政府应加快完善修订,积极宣传普及,同时加大监管与执法力度,用法律法规保障经济与环境协调发展。

2)征收“绿色税收”,加大环境污染治理投资。征收“绿色税收”是保护环境的一种有效手段,我国应效仿欧美国家,开征环境保护税。特别是对高污染、高消耗产业更要多征收环境税,用经济手段使企业迫于生产成本压力,必须不断改进生产技术,提高资源利用率和产品质量。因此,我国政府应加大人力、物力、财力治理环境污染。

3)加强与主要贸易伙伴的环保合作。近年来全球环境问题频发,各国对于环保的重视程度上升到了前所未有的高度,“一带一路”战略实施使我国与沿线国家的环境合作有了很大的拓展。目前,中国的环保技术还没有达到国际先进水平,中国的主要贸易伙伴欧洲和日本在节能减排和污染防治等领域取得了相当大的成就。因此,中国应该加强与他们在环境保护领域的双边和区域合作。这不仅有利于促进全球和地区环境问题的协调和解决,也可以促进我国对外贸易的发展和环保产业的国际化。

3.3 技术改革方面

1)重视技术革新,提高资源利用效率。我国出口企业多以劳动密集型和资源密集型产品为主,技术含量不高,资源利用率较低,所以极易造成资源浪费和生产成本增加。在资源紧缺的当下,技术革新有利于企业增加出口产品的附加值和减少环境成本的支出,在激烈的市场竞争中赢得优势,进一步提升国际竞争力。

2)大力研发清洁生产技术。清洁生产技术能够降低单位产品的排污量,从源头控制污染物的排放。我们要积极开发不可再生资源替代产品技术,创造更环保的替代产品,减少资源消耗,缓解资源短缺危机。加快节能降耗技术更新换代,淘汰落后技术装备,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的经济增长道路。

3)积极引入先进治污技术。企业在注重自身技术创新的同时,也要积极引进国外先进生产设备和治污技术。我国是发展中国家,生产力发展水平不如发达国家,所以向发达国家学习借鉴对我国环境保护而言非常有必要。此外,政府还应该为国内引进先进环保设备和技术的企业提供优惠政策,降低征税门槛,让国内更多企业可以用上先进的设备和技术,从而减少生产过程中污染物的排放和对于不可避免的污染的治理能力,以达到经济发展与环境保护兼得的目标。

4 结束语

综上所述,本文在国内外已有研究成果的基础上,利用我国出口贸易和污染排放的最新数据,深入分析了出口贸易四大方面(规模、结构、方式、行业)影响环境的作用机理,并提出了如下建议:一是出口贸易方面,要适度发展出口贸易规模,优化出口贸易结构升级,加快出口贸易方式转型。二是环境保护方面,提高环境管制标准,完善相关法律法规,征收“绿色税收”,加大环境污染治理投资,加強与主要贸易伙伴的环保合作。三是技术改革方面,重视技术革新,提高资源利用效率,大力研发清洁生产技术,积极引入先进治污技术。

参考文献

[1]王天凤,张珺.出口贸易对我国碳排放影响之研究[J].国际贸易问题,2011(3):89-98.

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[3]孔淑红,周甜甜.我国出口贸易对环境污染的影响及对策[J].国际贸易问题,2012(8):108-120.

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