吕林珊

摘 要：弱势群体在社会群体中基数大、覆盖面广，解决好弱势群体的问题有助于建设和谐社会，而弱势群体的诸多问题都可以归结为文化上的缺失。图书馆作为文化机构，要在新时代探究出如何解决弱势群体文化问题。本文基于弱势群体的特征，通过对图书馆现有的措施和问题进行探讨，旨在为新时代图书馆为弱势群体服务问题提出方案。

关键词：图书馆；弱势群体；服务；思考

近些年来，在建设和谐社会的同时，弱势群体也逐渐受到了社会上各界人士的广泛而热切的关注。目前社会上弱势群体的数量在全国总人口中已经占到极大比重。建设和谐社会，必须加快帮助这些弱势群体融入到主流社会的进程，缩小贫富差距。构建和谐社会与关心弱势群体，这二者是紧密相联的。构建和谐社会，首要任务就是解决弱势群体相关问题，一方面这是选择的必然性，另一方面其现实意义也有重要地位。现阶段，在帮助弱势群体和支持弱势群体这两个方面，国家所做工作还有很大的提升空间，就目前形势来看，提升弱势群体的地位也有很长的路要走。党和政府对待这个问题一直保持着高度的重视，同时也通过一系列的帮扶措施为弱势群体带来了人文关怀和悉心照顾。政策上不断更新完善，把真正的实惠带给了他们。然而，目前中国还处在社会主义初级阶段，一方面经济发展水平还未到达一定高度，另一方面在具体措施的实施中有许多局限性，比如保护弱势群体的权益、支持弱势群体的发展、帮助弱势群体的就业等，从而导致弱势群体中一部分人，其自我文化素养和心理素质无法跟上现阶段经济的高速发展，这也使得这些人的内心对社会有所抱怨，进而与时代和社会其他群体脱节。同时法律体系还需要完善，要形成有效的法律保障，为弱势群体的合法权益起保护作用。因此，图书馆必须具备更加包容的性质，面向更广大的人群，在未来图书馆要承担起关心弱势群体这一重担。

1 弱势群体的定义及特征

“弱势群体”一词在中国由来已久，从2002 年朱镕基总理在《政府工作报告》中提出这一概念后受到了社会各界人士的广泛关注，然而截止到目前为止，学术界还未能给出一个权威而又准确的定义，各个领域的学者从自身研究领域出发，尝试对“弱势群体”一词做出合理的解释。现在学界一般认为“弱势群体”有两层不同的含义：第一种是生理性上的定义；第二种是社会性上的定义。生理性弱势群体包括幼儿、孕妇、重病患者等不具备劳动能力、需要依赖于他人的弱势人群。社会性弱势群体指代人群更广，包括由于社会结构的变化和社会文化的影响，在工作或者其他群体生活中不具有优势的群体，比如从事底层工作的劳动人员等。在本文中笔者只做了一些简单的列举，因为在各个群体之间实际的定义中还存在着很多的交叉。

在多种原因共同作用下，弱势群体不仅在经济上处于不利地位，而且在文化上也没有太多话语权，但是这个群体有其自身的文化需求，也需要学习新时代的思想、文化、政治、经济等各方面的知识，也想跟着时代的进步而进步，这既符合弱势群体的文化诉求，也符合将来的社会需要。例如，对于刚下岗的工人以及进城来务工的农民来说，他們在了解市场、求职、就业信息上有迫切需求，同时他们也希望能通过各种方式的学习来提升个人能力和文化素质，具备在社会中同他人竞争的能力。老年人因其社会地位和阅历的影响，他们的文化需求有其独特性，他们希望进行适合自身的文化活动，从而消解因个人或家庭产生的失落与孤独，进一步提升晚年生活质量。

2 鼓励弱势群体进入图书馆的意义

1）从社会权益上来讲，构建和谐社会需要人民在权利上有所保障，弱势群体也是社会成员，他们依法也平等地享有政治权利、经济权利、社会权利、文化权利和教育权利。一方面，图书馆作为公益性的文化机构，必须保障弱势群体的合法权益；另一方面，图书馆的根本宗旨就是一切为了读者服务，促进人的全面发展，更多的为弱势群体提供服务是理所应当。

2）从职能上来讲，图书馆的职能是保护人类遗产，进行文化普及教育，提供文化活动场所。为广大读者提供科学文化普及、政治教育、思想传播等，提高国民文化素质也是图书馆应做的工作。图书馆应该充分发挥自身职能，尽到应尽的义务，充分利用自身优势，为弱势群体提供优质的文化服务，提升他们的文化素养、科学素养、品德素养以及政治素养，让弱势群体的进步带动整个社会的进步。

3）从弱势群体角度出发，弱势群体可以在图书馆进行自我提升。弱势群体面临许多困难，包括经济、社会等方面，而这些困难的根源都在于这一群体文化上的不足。弱势群体个人的文化素养低会极大影响其工作或其他社会活动，他们需要接受文化教育提升个人竞争力。建设和谐社会，必须解决弱势群体问题，而改变他们的现状必须提高他们的文化素质。图书馆更应该对弱势群体敞开大门，为弱势群体营造合适的场所，帮助他们更好的学习文化知识、进行科学教育，提高他们的政治素养和思想境界，从而为弱势群体创造与他人竞争的机会。

3 现阶段图书馆的困境

在服务方面，图书馆应该做到一视同仁，公平对待每一位读者。但是由于弱势群体受自身客观因素的影响，包括受教育程度、经济条件以及素质水平等，对图书馆的服务利用能力不强，整体范围来看呈现出被动态势，需要图书馆主动把工作重点向弱势群体倾斜，才能吸引弱势群体接受图书馆服务。目前来看，当前图书馆建设存在以下的困局。

1）盈利性和公益性的矛盾。图书馆作为社会文化事业单位，为社会公益贡献了很大的力量。但是由于缺少资金来源，难以进行服务的扩展和深化。不得不通过一些手段来进行创收，增加图书馆的盈利。虽然这些措施表面上为图书馆带来了一定的经济效益，但是由于弱势群体自身条件的原因，他们的消费能力远不及普通读者，这就导致弱势群体在图书馆的盈利性政策下更加弱势。图书馆增加盈利性的同时却失去了公益性、开放性，弱势群体失去了一个接受教育和知识的场所和机会，这与图书馆的宗旨相悖。长远来说，这不利于图书馆的健康发展。

2）长效服务机制缺乏。大多数图书馆还未建立长效服务机制，为弱势群体提供服务的工作还有很大缺陷。一方面这与图书馆的经济收入有关，另一方面也与部分工作人员心态有关。有部分图书馆人员仅仅把弱势群体服务作为可有可无的工作，没有长远计划，更没有长期、有效的服务机制。缺乏长效服务机制会大大影响弱势群体热情，丧失对图书馆的兴趣和信心。

3）基层服务网点少。目前的基层还未建立足够多的图书馆，根据相关数据报告显示，中国平均45.9万人口才拥有一家图书馆。放眼到农村地区，图书馆建设更是匮乏。即使是在许多城市地区，图书馆的建设依旧落后，设施陈旧、机制空洞等问题都还存在。留守儿童、空巢老人等弱势群体无法在就近地区接受图书馆服务，这也就为他们进入图书馆创造了困难。

4）服务受益面窄。在我国，弱势群体基数庞大、覆盖面广，包含了许多人群。其中，弱势群体进入图书馆的人数比例较低，弱势群体在信息的获取上有所欠缺，图书馆的服务未能真正传达给弱势群体，从而减少了弱势群体学习机会，这个恶性循环造成了服务面越来越窄。

5）服务形式单一。图书馆提供的服务具有局限性，而且多数枯燥、乏味、单调、重复，这使得本来文化素养不高的弱势群体更加失去兴趣。传统的服务形式需要改变，否则不仅会影响图书馆的经济效益，而且还会影响到弱势群体接收知识的进程。

4 图书馆为弱势群体服务的改进方案

正如前文所说，建设和諧社会，必须加快帮助这些弱势群体融入到我们的主流社会的进程，缩小贫富差距。构建和谐社会与关心弱势群体，这二者是紧密相联的。一方面，构建和谐社会需要人民在权利上有所保障，弱势群体有权利进入图书馆学习；另一方面，图书馆的职能是保护人类遗产，进行文化普及教育，提供文化活动场所，提供文化服务既是图书馆的职责也是图书馆的义务。弱势群体想在社会上具备竞争力，公益性质的图书馆是他们更好的选择，为了保障弱势群体的权益，同时也是为了图书馆能够更好地尽到自身的义务，必须采取有效的措施。

1）建立相关的保障制度。制度的保障是根本，有了制度上的保障，工作才能有效开展。《公共图书馆法》作为图书馆服务的总则具有一定地位，目前的完善工作还需要继续深入。在具体条款上要结合当前社会，同时还要参考国内外优秀的案例，探索出一条适合新时代的模式，为弱势群体真正做出制度上的保障，也为图书馆开展工作提供帮助。

2）开展贴切的送书服务。前文提到，大部分弱势群体在经济和文化上都不具优势，对于他们来讲，购买书本一是没有经济实力，二是不具备鉴别能力。图书馆工作人员可以根据不同人群选择不同书本，做到真正地关心弱势群体。这些服务不仅可以为弱势群体带来便利，而且还能有效提高他们的学习效率。

3）提供专区、专人的服务区。首先，弱势群体基数大、涵盖面

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广，不同的人群有不同的需要，图书馆面对不同人群服务的方式也应该有所调整和变化；其次，弱势群体中存在行动不便、缺乏自理能力的情况。图书馆应该优化服务区结构，特殊人群有特殊的服务区，比如卫生区域、阅读区域等，还可以为他们提供远程电子服务，节约读者时间。这样既有利于特殊人群，又有利于其他读者。

4）推动贴合弱势群体实际的活动。对于弱势群体，图书馆要有针对性地进行服务。首先要了解各类人群的需求，才能根据需求制定计划。图书馆要时刻关心弱势群体的热点问题，要了解周边地区的弱势群体情况。作为公益性机构，图书馆还要时刻保持与其他公益性机构的联系，共同合作，为弱势群体创造条件。活动既要新颖又要实际，既要有趣又要有益，让弱势群体能够更好的接受知识，用良好的心态面对学习。

5）强化图书馆员的服务理念。在许多学者的研究中，“服务”、“技术”、“资源”，这三者都是衡量图书馆的重要标准，因此“服务”是需要图书馆工作人员不断提升的重要指标。图书馆工作人员要时刻保持良好的服务态度，特别是对待弱势群体不能有失公允。图书馆也要加强工作人员的管理，用制度来制约工作人员，转变不当的服务理念，树立良好的风气。

6）免费提供各种培训教育和咨询服务。培训教育、咨询服务能够有效提高弱势群体的竞争能力。图书馆可以开展一系列的培训教育讲座来培养弱势群体的文化素养，还可以邀请社会上优秀的人才进行经验介绍、现场提问等。方式方法要切合实际，着眼于弱势群体真正需要，有效地为弱势群体的就业创造条件，同时也为构建和谐社会打下基础。

5 结束语

图书馆作为一个面向大众、面向社会的公益性机构，其责任艰巨而意义重大。目前图书馆在弱势群体的问题上已经有所转变，但是还有提升空间。提供学习空间、维护文化权益是图书馆应尽的责任和义务，对待弱势群体更需付出耐心。为了将来社会的建设，为了弱势群体未来的发展，图书馆必须发挥其职能、担起其重担。新时代，图书馆要有新风气，要向弱势群体敞开大门，要把文化权益交给大众，为各类人群提供更加优质的服务。

参考文献

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