许保利

国有企业市场化改革、发展非公有制企业是中国改革开放的两大重要主线。正是这两大主线的齐头并进，中国才有了改革开放以来的快速发展，创造了中国奇迹，中国也由此成为世界第二大经济体并向全球最大的经济体迈进。回顾改革开放40年的历程，我们看到，无论是国有企业市场化改革还是非公有企业的发展都走过了不平凡的路程，为中国经济发展做出了贡献。

国有企业改革就是要将执行指令性计划的国营企业改革成能够直接面向市场自主经营的市场主体。改革从放权让利开始，经过不断探索，最终确定为建立现代企业制度。在改革中，国有企业仍在发展，但因体制机制的转换及对改革成本的支付，发展在一定程度上还是受到了影响。尤其是一些国有企业在改革中因不适应市场竞争的要求而被淘汰。与此同时，非公有制企业由于天然地就同市场密切结合加之改革初期短缺的市场环境，非公有制迅速发展，速度远超过国有企业。两种不同企业发展速度上的差异，使二者在中国经济中的比重迅速发生变化。国有企业比重在下降，非公有制企业比重上升，后者的比重很早就已超过前者。这时，给人的判断是国有企业在退，非公有制企业在进，甚至认为国有企业最终会被市场淘汰。实际上，无论是国有企业还是非公有制企业，它们都在进，在发展，只不过是速度不同而已。而且，党和国家的政策甚至《宪法》都明确肯定两种企业的发展，国有企业不能搞私有化，要搞好，非公有制企业也要发展好。……