金国东

摘要：指出了建立完善的森林生态补偿机制是我国森林资源可持续发展的重要保障，分析了森林生态补偿机制的概念、发展历程以及建立森林生态补偿机制的重大意义，提出了完善森林生态补偿机制的对策，以期提供参考。

关键词：补偿机制;森林生态

中图分类号：F326

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）14-0287-02

1引言

森林作为陆地生态系统的主体，在维护全球生态平衡、保障国土生态安全、满足人类生活需求等方面发挥着不可替代的作用。但森林生态服务作为公共物品具有外部性，使得收益者可无偿消费，而提供者得不到应有的收益，导致森林资源的发展受到限制。2015年公布的《中国林业发展报告》中显示，我国森林资源存在总量不足、质量不高、分布不平衡等问题。因此，通过建立森林生态补偿机制，对森林生态效益的收益方进行收费以保障生态服务功能提供者的利益，通过制度的建立以保护生态环境，为森林资源可持续发展提供重要保障。但由于制度的不成熟.在实际的操作中产生了许多问题。本文根据森林生态补偿的概念.针对森林生态补偿机制实施过程中发现的问题，以完善森林生态补偿机制为目标，提出建议，以期为完善森林生态补偿机制提供参考。

2森林生态补偿概念及发展历程

2.1 森林生态补偿概念

生态补偿是通过对有益于（或有损于）生态服务的行为进行补偿（或索赔），提高行为的收益（或成本），从而激励有益（或有害）行为的主体增加（或降低），因其行为带来的外部经济，达到保护或改善生态服务的目的。……