金军勤

摘要：指出了在农业产业的不断发展下。农产品数量有了急剧的上升，而农业生产产生的废弃物也随之有了很大的增长。农业废弃物如果没有得到妥善的处理，则会对环境、空气造成严重的污染，进而影响我国社会经济的良好发展。进行了农业废弃物循环利用的绩效评价，进而提出了农业废弃物循环利用的治理策略，以有效解决废弃物污染问题，同時促进废弃物化为能量、资源进行循环利用。

关键词：绩效评价;循环利用;秸秆

中图分类号：X71

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）14-0144-02

1 引言

随着农业产业的飞速发展，农产品的数量有了急剧的上升，而与此同时，农作物秸秆、禽畜粪便等农业废弃物数量也随着有了很大的增长。但由于农业废弃物的分布较散，政府监管较为困难，以至于农业废弃物直接燃烧、随意丢弃的现象普遍存在，这在很大程度上影响了我国农村经济的发展，同时也对人类的居住环境产生了破坏。面对农业废弃物引发的生态环境问题，循环利用是一种重要的发展方向，而想要促进农业废弃物循环利用发展，如何高效管理农业废弃物，如何推动农业废弃物循环利用产业发展模式的构建是需要重点考虑的问题。要想促进农业废弃物循环利用发展，就必须对循环利用的绩效有所掌握，合理评价农业废弃物循环利用的绩效，可以为农业循环利用的发展提供重要指导作用。

2农业废弃物循环利用的重要意义

就目前农业废弃物处理现状来看并不算十分乐观，农业废弃物造成的环境污染日益严重，为了促进农业废弃物得到妥善的处理，就必须朝循环利用方向发展。在将废物变为可再利用材料的过程中·通过将农业废弃物进行循环利用，不仅可以解决农业环境污染问题，同时还可以提高资源利用率。现如今我国生态环境问题口益严重，绿色发展、可持续发展、循环利用发展是当前我国重要的发展理念。因此，农业废弃物循环利用也是当前农业发展的内在需求。农业废弃物循环利用符合牛态循环经济发展的要求和基本原则，其具有重要的生态战略意义。另外，农业废弃物循环利用发展也是解决我国三农问题的重要路径。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平有了很大的提高，但是我国农业、农村、农民问题却日益严重，比如农业资源和生态环境问题已经在很大程度上影响了我国农村经济的发展。而农业废弃物循环利用注重的是产业化、集约化，循环利用的发展可以有效增强农业自身功能，转变农业经济增长方式，进而实现农民增收与农村经济发展的经济效益。由此可见，农业废弃物循环利用对于促进农业发展、农村经济发展、社会经济发展都具有重要的意义。

3农业废弃物循环利用的绩效评价分析

3.1 秸秆循环利用现状及效益

就目前来看，农业发展过程中，对于秸秆的资源化利用处理方法有很多种，比如有些农户会选择秸秆还田或者制沼气处理方法，还有一些农户会选择销售处理方法，而也有一部分农户由于对秸秆资源化利用认知度不高，会选择废弃或者焚烧的处理方法。所以就目前来看，农业秸秆资源化利用现状并不算十分理想，秸秆的循环利用质量不高。就目前来看，秸秆循环利用还存在一些问题，比如农户循环利用积极性不高，秸秆循环利用企业产业化水平较低，循环利用水平不高等。

秸秆是农业产业过程中占比较大的废弃物，通过将秸秆进行循环利用，可以产生较多的再生资源，同时也可以有效解决因秸秆燃烧，随意丢弃的环境污染问题。农作物秸秆的资源能源化利用具有较大的发展潜力，其对我国未来能源发展具有重要的作用。比如很多农户将秸秆资源作为肉牛养殖的重要粗饲料。秸秆还可以用作与工业原料，这是因为秸秆中包含纤维素、半纤维素，其中纤维素可以用于造纸，这样一来可以弥补木材资源的不足。秸秆在生物质发电中也有着较高的利用价值，这是因为秸秆中含有大量的木质素，其低位发热值比较高，通过秸秆焚烧可以实现发电。同时秸秆还是一种很好的清洁可再生能源，在缓解温室效应问题方面发挥着重要的作用。

3.2禽畜粪便循环利用现状及效益

禽畜粪便在农业废弃物中也占据了较大的比例，对于禽畜粪便，有机肥资源化利用是其循环利用的重要途径。就目前来看，农业生产过程中很大一部分禽畜粪便都得到了集中无害化资源化的处理，也有很大一部分禽畜粪便闲置丢弃。

为了促进禽畜粪便得到更好的循环利用，就必须加强禽畜粪便的有机化肥资源开发。但是就目前来看，禽畜粪便资源化利用程度还是比较低，很多农村地区禽畜粪便总量急剧上升，但是商品化禽畜粪便有机肥资源在禽畜粪便总量中的占比并不算高。而随着禽畜粪便循环利用的不断推广和普及，很多农村地区的禽畜粪便有机化肥资源利用也得到了应用，比如禽畜粪便有机化肥已经可以代替50%左右的传统有机化肥。通过将禽畜粪便转化为有机化肥，不仅可以降低化肥使用成本，同时还可以减少环境污染，创造较大的经济价值。

4农业废弃物循环利用的治理对策

4.1 加强农业废弃物循环利用的指导服务

农业废弃物循环利用虽然得到了广泛的认可，但由丁循环利用具有一定的专业性和技术性，所以在农业生产中难以得到普及。对此就需要加强农业废物循环利用的指导服务，为农户循环利用提供技术指导、理论指导等，推动农业废弃物循环利用的良好发展。政府可以推行种养结合的循环农业，根据地区实际情况推广一批投资少、处理效果好的粪污综合利用模式，使农业禽粪便得到循环利用，将禽粪便作为有机肥生产，进而推广使用。这样不仅起到了变废为宝的作用，同时也有效避免了禽粪便污染。同时还可以推行第三方治理模式，即建立专业化处理中心，加强处理技术的创新和推广，从而形成制度化、规范化、产业化的循环利用发展模式，这样可以更好地推动农业废弃物循环利用发展，使更多的农户积极参与到农业废弃物循环利用中。

4.2完善健全相关政策

农业废弃物循环利用在农户中没有得到推广的很大一部分原因与政策制度有关系，因此，想要推动农业废弃物循环利用发展，就必须进一步完善相关的政策。比如政府层面可以建立农业生态补偿机制，对采用配方施肥、选用低残留农药、对禽畜粪便进行资源化处理的养殖场给予市场的鼓励和补贴，同时还要积极鼓励农户采用清洁生产方式。对于农村农业废弃物综合利用项目，政府应该给予鼓励，并给予资金上支持。以此来促进农业废弃物循环利用的推广和普及。另外，还应该构建完善的产业发展学科系统，加强相关人才培养，为农业废弃物循环利用提供技术和人才方面的支持。比如可以制定专门的政策，大力引进农业废弃物循环利用方面的技术人员、管理人员，提高人才队伍的整体水平和素质。同时加强循环利用相关技术的研发，不断地创新各种处理技术，提高农业废弃物循环利用的整体技术水平。

4.3加强宣传与培训

为了促进农业废弃物得到循环利用，还需要加强相关的宣传和培训，使农村农户、养殖户、产业等正确认识到农业废弃物循环利用的重要性和必要性，提高其循环利用意识，进而使更多的农户及农业企业参与到废弃物循环利用中。比如可以利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体方式进行农业废弃物循坏利用宣传，相关部门可以组织开展以禽畜粪便资源化利用、农业秸秆资源化利用为重点的农业废弃物循环利用宣传指导活动。使农户、养殖户能够掌握正确的资源化利用方法，提高废弃物循环利用效果。

5结语

农业废弃物循环利用是当前农业产业发展的一个重要方向，而就目前来看，农业废弃物循环利用现状并不算十分理想，农业废弃物直接燃烧、丢弃的现象还是普遍存在。对此就需要加强对农业废弃物循环利用的绩效评价分析，了解当前农业废弃物循环利用的现状，以及循环利用产生了多少成绩。这样才能够对农业废弃物循环利用提出更加具有针对性的治理行为，进而促进我国农业废弃物循环利用得到更好的发展。