党的领导是中国特色社会主义理论法治的灵魂

2018-01-25王嘉

山西青年 2018年21期

关键词：党的领导政党法规

王嘉

(中共大同煤矿集团有限责任公司委员会党校，山西大同 037003)

党的领导是中国特色社会主义理论法治的灵魂，这一论断有效发展了我国特色社会主义理论，充分体现了新形势下党对我国特色社会主义的新认识。通过深入研究这一论断，对于我国特色社会主义事业的发展和进步具有较大的促进意义。

一、“党的领导是中国特色主义理论法治的灵魂”的重要意义

(一)党的领导符合历史发展规律

当人类社会政治活动、文明程度发展到一定历史阶段后，就会出现政党政治。英国资产阶级革命胜利之后，最早出现了政党政治，在上个世纪三十年代，将议会制的两党政治构建起来。目前，世界范围内各个国家都已经形成了政党政治。从马克思主义角度来讲，阶级斗争的存在，必然会出现政党。列宁和毛泽东认为，现代政党领导着阶级。

无产阶级政党于上个世纪四十年代出现，其在资本主义国家的政治生活中发挥着十分巨大的作用。资本主义国家的阶级矛盾最终由政党矛盾体现出来，不同政党代表着不同阶层的利益，无产阶级与资产阶级的矛盾也充分体现在两方的政党斗争之中。但是从本质上来讲，资本主义国家的政权由代表资产阶级利益的政党来执掌，一党制、两党制、多党制等比较常见，但不管是几党执政，代表的始终是资产阶级利益。而社会主义国家由无产阶级政党执政，无产阶级政党从政治角度领导国家与社会团体。我国除了共产党之外，还有其他政党，在共产党的领导下，其他政党参与监督和协商。由此可以得知，在世界近现代历史中，政党发挥着重要作用，世界范围内大部分国家都需要借助于政党来实施政权。那么，我国要想构建中国特色社会主义，就必须要由共产党来组织和实施。

(二)党的领导符合无产阶级政党理论

众所周知，社会主义的最本质特征为无产阶级政党领导。无产阶级政党代表着无产阶级的利益，最终目标是共产主义的实现。无产阶级政党的宗旨，主要是为了反对资产阶级压迫，与一切剥削阶级作斗争，有机结合了社会主义和工人运动。无产阶级政党的核心是无产阶级先进分子，代表着工人阶级的先进力量，有效指挥着工人阶级的斗争，帮助工人阶级伟大历史使命的完成。其中，马克思主义理论是无产阶级政党的指导思想，其深入贯彻了民主集中制原则，通过对政治纲领正确制定，带领无产阶级和国家朝着正确的方向迈进。

从马克思主义角度来讲，无产阶级最为先进，领导着人类解放，坚决打倒资本主义。无产阶级从出现就确定了它的历史任务，就是用合理手段将资产阶级的压迫和剥削有效推翻，通过领导政权，将社会主义国家构建起来，进而达到无产阶级专政的目的。

从这些方面可以得知，相较于其他政党来讲，无产阶级政党的革命精神最为彻底，理论基础最为先进，且对人民群众等无产阶级的利益充分维护，因此，对于我国来讲，无产阶级政党最有资格执政，也最有能力领导着广大人民朝着正确方向迈进，通过不断努力，促使共产主义目标得到顺利实现。由此可见，中国共产党的领导是中国特色社会主义理论法治的灵魂。

(三)党的领导符合中国发展实际需求

研究中国近现代历史可以得知，经过的革命次数较多，人民群众最终选择了中国共产党，社会主义是中国发展的必走之路。在党的领导下，新中国建立起来；之后经过不断的发展，虽然经过了一定的曲折，但是改革开放之后，我国社会主义建设成绩有目共睹，在世界范围内都可以称之为奇迹。结合社会主义发展历程，中国特色社会主义理论基本成型。研究我国社会主义发展历程可以得知，在中国共产党的领导之下，方可以完成我国特色社会主义的构建和发展。正是因为中国共产党的领导，中国特色社会主义才可以获得如此大的发展成绩。由此可见，中国特色社会主义发展的最基本保障为党的领导。如果没有了党的领导，社会主义中国就无法构建，中国特色社会主义理论也不会形成。

二、深化党的领导的要务分析

(一)完善党领导依法治国的制度体系

依法治国是中国特色社会主义的一大特征，要想将法治国家完善构建起来，就需要充分重视法律的作用。各级党委需要对宪法法律权威带头维护，保证各项权力的行使符合宪法法律要求。任何一个国家，宪法都是根本大法，只有落实了宪法法律，方可以完善法治建设。因此，就需要对宪法法律权威坚决的遵守和维护，始终崇尚与敬畏宪法法律。

强化党对立法工作的领导。针对立法过程中面临重大问题的决策，需要完善党的领导工作机制，对人大主导立法工作的体制大力完善，将人大常委会在立法工作中的主导作用充分发挥出来。立法对于我国特色社会主义发展具有较大的引领作用，未来发展中，需要将科学立法、民主立法深入推进落实下去，坚持党的领导，促使法律法规的系统性、针对性得到不断提升。

(二)强化党内法律法规制度建设

依法执政是党的领导基础。在依法执政视野下，党在治国理政时要坚持宪法法律要求，同时也要制定完善的党内法律制度，提升党内治理结构的规范化和严肃性。在党内法律法规制定中，需要积极贯彻法治精神，落实法治理念，领导干部发挥带头作用，对各种违反党规党纪行为严肃处理。研究发现，党的十九大后，党中央对党内法规进行了集中清理和修订，及时废除了不符合新形势的法规内容，且发布了未来发展纲要，统筹安排了党内法规制定工作，对党内法规重点制定项目进行了确定。在新形势下，需要对五年规划严格落实。具体来讲，可以从这些方面努力：

首先，要对党务公开力度进行加大，促使党员对党内法规制度建设历史、现状、规划等深入了解和掌握。其次，大力宣传党内法规，促使每一个党员能够知法守法。再次，要对党内法规制度建设的顶层设计逐步完善，对基础性、主干性党内法规积极制定。最后，在干部政绩考核和选拔中，适当加入法治建设的内容，对党的建设制度化、程序化、规范化程度大力提升，有机统一国家法治体系建设和党内法规建设。

(三)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

腐败问题是政党生死存亡的关键问题，因此，为了深化党的领导，就需要将党风廉政建设、反腐败斗争工作深入开展和落实下去，利用制度来约束权力，促使法律的权威性得到不断提升。十八届四中全会的开展，深化和完善了反腐败斗争，通过制度、法律、程序等多方面着手，提升了反腐成效，有效限制了领导干部的权力。权力是腐败产生的根本，且会受到权力限制程度的影响。因此，为了预防腐败问题的出现，降低腐败问题发生率，就需要对行政权力边界有效界定，对行政权力规范化的控制。要结合实际情况，对行政机关的职能权限科学划分与配置，禁止有权力错位、越位、缺位等问题出现。程序公正是制约权力行使的主要方式，因此，就需要对各类公开办事制度大力完善，促使政府工作的透明度得到不断提升，以便对腐败问题有效的预防和惩治。