何振东

(黑河学院，黑龙江 黑河 164300)

通过十九大报告我们可以看出，坚持全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容之一。习近平同志提出的新时代思想包含了我国法治建设的丰富内涵，是指引我国法治建设的重要行动指南。

一、关于法治建设道路的思想

习近平同志在十九大报告中强调，“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”他认为，“在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。”习近平同志高度重视社会主义法治建设的道路问题。他认为道路问题关乎全局、关乎根本、关乎长远，是一个根本性的大问题。我国法治建设之所以取得举世瞩目成就，就是因为我们选择符合中国国情的正确道路。这条道路是我们全面推进依法治国的必然选择，是一条被实践证明了的正确道路。

具体而言，要把党的领导、人民当家作主和依法治国作为一个整体，正确认识三者之间的逻辑关系。其中，党的领导是核心、是根本保证，而人民当家作主是本质要求、是最终目标、是根本出发点和归宿，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、是方式方法。习近平同志强调：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。”如何更加充分地发挥人民代表大会制度的优越性，增强基层公民参与国家事务的途径是当前和一定时期我们国家民主政治发展完善的重要问题。

二、关于依宪治国依宪执政的思想

我们从十九大报告中可以看出，全面依法治国就是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系。习近平同志曾着重论述过宪法的权威，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中，第一次以党的文件的形式就依法治国问题作出的全面规划。他指出：“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好，切实在宪法实施和监督上下功夫。”

习近平在十九大报告中进一步强调，“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”，这是在新时代对依宪治国的进一步重申。完善宪法监督制度，确保各级国家机关的文件和职务行为符合宪法精神，使宪法确立和保障的国家制度和公民基本权利得到有效落实，充分发挥宪法力量，实现良法善治，及时纠正违宪行为，保障宪法的权威和切实实施。

三、关于党的领导与依法治国关系

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”表明党的领导与依法治国之间的关系不是割裂、对立的，而是辩证统一的，是一种相辅相成互为促进的关系。党的领导在全面推进依法治国中起着核心作用。另外必须认识到依法治国与党的领导辩证统一的基石与连接点是人民利益、人民意志。

四、关于法治中国建设的理论

2013年，习近平同志首次提出建设“法治中国”目标。同年在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中将“推进法治中国建设”确立为我国法治建设的新目标和全面深化改革的重大内容。按照十九大报告的要求，全面依法治国，必须坚持厉行法治，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要建立完善以法律控制权力、以权力和权利制约权力的制度机制，不断开创依法治国新局面。

五、关于法治与改革发展的理论

“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，习近平同志对改革与法治的关系作出了深刻的论断，为推进我国新时代改革与法治发展建设指明了前进方向。新时期的法治应当是以改革为动力快速推进、日渐完善的法治，是建立在体系完备、科学规范、运行有效的制度框架之下的系统。正确把握好改革与法治的辩证关系，在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现依法治国在全面深化改革中的积极作用，使两者深度融合。

习近平新时代全面依法治国思想，重点是完善我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设，实现国家治理体系和治理能力现代化，为我国建成法治国家、法治政府、法治社会明确了任务、提供了遵循。

[1]张文显.习近平法治思想研究(上)——习近平法治思想的鲜明特征.法制与社会发展，2016(02).

[2]何振东.苏俄大学生思想教育的特点及启示.黑河学院学报，2016(06).