陶微微

(长春工业大学人文信息学院，吉林 长春 130021)

一、民办高校党组织功能定位分析

(一)政治指引功能

民办高校党组织的基本功能是政治指引功能，作为党的工作政治与组织基础，民办高校党组织在保证民办高校的社会主义教育事业的办学方向，引领民办高校组织开展教学工作、学生活动，贯彻社会主义核心价值观精神层面的领导作用有重要意义。只有在民办高校运用党组织把握发展方向，才能促进民办高校的健康发展，全面发挥民办高校的社会建设价值。特别是在民办高校的董事会负责制环境下，只有加强对民办高校的党组织建设，才能发挥党组织在民办高校办校思路、具体规划与协商沟通方面的作用，从而在取得校长与董事会的支持下促进民办高校快速发展。

(二)党建工作的条件

民办高校党组织是开展民办高校党建工作的具体组织者与实施者，只有加强民办高校的党组织建设，切实健全民办高校的党组织机构，才能不断充实党员，加强党的干部队伍建设，同时依靠党组织不断扩大党的办公经费来源，完善工作保障制度，依靠党组织提升党员干部待遇，促进民办高校工作的顺利发展，解决好民办高校发展过程中的实际问题。

(三)服务保障功能

全心全意为人民服务是党的宗旨，民办高校的组织功能定位必须以为民办高校发展服务为前提。民办高校党组织的服务功能主要体现在营造民主和谐的民办高校办学氛围，在保证民办高校正确办学方向的基础上，发挥民办高校党组织的制度优势，切实通过党组织融合各种服务学生、服务教师群体的资源，在维护教职工利益与学生利益的同时，充分调动教职工的积极性，运用党员干部带头做好服务学生的各项工作。

二、民办高校党组织工作机制意义

(一)学术价值

近年来民办高等教育的迅速发展，这使得吉林省在民办高校党组织建设中做出了有益的尝试，特别是根据党的十八大、十九大制度的民办高校的教育发展方针，逐步的摸索出一些民办高校党组织建设的理论方法。研究民办高校党组织功能与工作机制，对当前改善民办高校党的领导工作，明确民办高校教育职能，发挥民办高校党组织对教学事务的监督管理工作有重要的理论意义。完善民办高校党组织功能定位和工作机制进一步理清了校董事会与党组织的工作关系，明确了不代替、不包办的民办高校党组织活动的理论方法。通过在民办高校落实中组织学习制度，两会制度、三重一大制度可以强化履行党组织对民办高校发展的组织保证，可以在党组织引领下探索系统的学理论、议大事、建班子、保发展方面的重要理论价值。正是因为民办高校完善党组织功能和完善党组织的基本运行工作机制，才能在民办高校扩大党的执政基础、确保教育领导权，同时深入长远的实现民办高校党组织局部与整体目标的协调，进一步强化了集体与个人目标的和谐有效性。科学的分析了民办高校的党的执政规律，对健全民办高校的党组织、形成党建工作的创新机制，建立民办高校党组织运行办法，形成党员激励保障机制有重要价值。

(二)理论意义

民办高校党组织工作机制的理论意义主要在于按照党组织的基本工作方针路线进一步明确了吉林省民办高校党组织的隶属关系与工作职能，进一步明确了民办高校党组织的领导关系和领导层次，从而加强上级党组织对民办高校党组织的领导，在理论层次上不仅有效界定了民办高校党组织的隶属关系、职能定位、工作重点，而且有效的指导与评价了民办高校党组织的工作方法。可以说在吉林省教育厅等行政部门的指导下，民办高校党组织在一定党组织建设规律与民办高校的独特环境结合的理论与经验研究中，进一步发挥了民办高校党组织的政治核心与监督保障作用，有利于根据民办高校的特殊情况出色的发挥民办高校党组织的价值。研究民办高校党组织功能定位与工作机制有突破性、开拓性的理论创新价值，对于总结与研究民办高校党组织的建设规律有重要意义。

(三)实践意义

加强民办高校党建工作是落实中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求。民办高校党建工作当前的突出问题主要反映在民办高校党组织的隶属关系不明确，民办高校党组织的设置不到位。例如，吉林省民办高校的党组织设置比例相对较低，民办高校中党委设立不足，民办高校党组织还存在缺乏问题。完善民办高校的组织功能定位，找准阶段性民办高校党组织建设的发展规划与着力点，可以有效的解决民办高校党组织建设发展滞后的实际问题，可以形成当前普遍推广的两级党委工作机制，着力在教学人员与科研人员中发展党员分子的同时，可以提高党务工作实践的专业化水平。在发挥党组织的引导作用同时，不断提高民办高校党员干部的素质，塑造一支精干优秀的党员队伍。通过党组织的工作机制建设实际解决了民办高校教职工流动性大，党员之间不了解，不能形成党组织工作合力与发挥党组织战斗力方面的问题。强化民办高校党组织工作机制的建设进一步提高了民办高校党组织建设的可操作性，同时为教育管理部门研究推广民办高校党组织建设的一般模式，这也是促进民办高校高质量发展的必要手段。

三、结论

当前完善民办高校党组织功能定位与工作机制，应当进一步理顺民办高校的党组织关系，建立起科学的民办高校决策机制，发挥党组织决策核心作用的同时，做好各项常规党务工作的研究与管理指导工作。

[1]袁贵仁.加强民办高校规范管理 引导民办高等教育健康发展[J].中国高等教育，2017(9).

[2]冯淑娟.民办高校法人治理结构的完善[J].教育发展研究，2012(24).