社会工作参与精准扶贫的优势与对策

2018-01-24余翔

山西青年 2018年12期

余翔

(垫江县包家镇人民政府，重庆 408322)

一、引言

自我国实施改革开放以来，坚持大规模的扶贫开发工作，直至目前已经帮助六亿多人口实现了脱贫，为实现社会主义共同富裕做出了突出贡献。为此国家根据时代发展特点做出了精准扶贫和脱贫的战略部署，而社会工作正是一门关注弱势群体和化解社会矛盾的学科，应该加强对贫困遭遇者的关注，为减贫事业做出贡献。

二、社会工作参与精准扶贫的背景分析

(一)贫困问题严重，扶贫难度大

以国家统计部门制定相关规定，按照农村扶贫标准计算，今年我国的贫困人口相较于去年已经减少了大约3000多万人，贫困问题主要的原因还是在于我国幅员辽阔，扶贫开发工作是实现社会公平的重要工作内容。而且贫困地区贫困的主要原因是其位置大部分都在地形复杂的山区周围，今年正好是扶贫工作的冲刺阶段，对于农村地区的扶贫方式主要是政策扶贫和经济输血扶贫，这种方式治标不治本，我们不可能永远对一个地方给予物质资源，应该帮助其发展自己的经济产业，自力更生，这才是最有意义的扶贫方式，而这也是当前针对偏远荒芜地区需要解决的问题。

(二)精准扶贫是政府解决贫困问题的政策导向

当前我们正处于社会主义新时期，精准扶贫和脱贫工作是当前阶段的主要战略方针，汪洋同志在政府扶贫工作会议上明确指出了当前阶段需要我们每个人转变现有工作观，将过去粗犷型的扶贫方式转变为精准扶贫、对口扶贫，重点解决当地吃穿、医疗卫生和住房保障问题。当前国家给予贫困地区的优惠政策很多，但是受到当地领导干部思想观念的作怪，很多地区都是年年扶贫年年贫，如果被评为贫困地区则可以领取国家给予的救济资金，严重浪费我们国家的扶贫资源，造成人情扶贫、关系扶贫，进而发生应扶未扶等问题。

(三)社会工作发展迅速，社工积极参与精准扶贫

目前我国针对社会工作在精准扶贫中起到的作用，建立了一支具有高素质、高强战斗力的社会工作专业人才队伍，在社会发展和扶贫工作中发挥了积极作用。我国各地政府根据民政府统一安排，开展各种关于精准扶贫的社会宣传活动，同时也在活动中逐步认可和支持社会工作对于扶贫济困的推动，彰显出了社会工作的核心价值观。使得社会工作在我国的本土化发展取得了辉煌成绩，吸引了越来越多的优秀人才参与到社会工作当中，协助政府一切帮助弱势群体，目前社会工作组织主要集中在我国经济发达地区，诸多的社工机构通过承接社会组织购买服务项目，为贫困家庭和残疾人等提供服务，在社会上起到了重要作用，社会工作的组织力量在我国迅速发展壮大，在精准扶贫方面也会发挥出巨大的作用。

三、社会工作参与精准扶贫的优势

社会工作和精准扶贫工作对接有三个优势，社会资本、能力建设和社会的排斥和包容，这些都是其他企业和社会组织所没有的，不同的社会工作组织机构可以实现优势互补，能够从其贫困人群和社区主体性出发，高度重视组织社会化的进程，能够实现更好的效果。另外，与其他的组织相比，社会工作介入精准扶贫有一套自己的体系，尽管过去的扶贫单位在既往的扶贫工作当中已经取得了不错的成果，不过其扶贫的方式和观念比较粗放，很容易导致扶贫资源浪费，即便取得了不错的扶贫效果，其付出的代价往往也是十分巨大的，对于贫困对象的能力认识不到位，而社会工作在扶贫中具有自己独特的价值观和使命感，他能够对个人和社区层面的贫困进行干预，最终将问题处理得当。

四、社会工作参与精准扶贫的有效对策

(一)政府牵头

各级政府要根据社会工作人才的发展规划要求，逐步在当地贫困县区建立农村社会工作服务站，接受社会工作的服务和指导，作为当地产业开发和新农村建设以外的从社会服务的层面切入的重要干预策略。以政府为主导有利于社会工作参与的各项政策的落实，对于一些贫困者和家庭，第一要掌握其基本信息，第二要提供针对性帮扶；社会工作者也可以通过编外的方式供职于政府部门，负责精准扶贫从评估到救助的全过程管理。

(二)业务指导

以最近几年国家民政部门发布的专业社会工作参与城乡社区服务、低保和社会救助等指导意见为准，建立起有关的专项社会工作服务项目，其中在以村和社区为单位的扶贫开发中，政府能够通过单独购买社工机构的服务来进一步明确任务目标，获得政府有关部门和领导的支持更加方便的开展工作。

(三)多方合作

要鼓励各级人民政府参与到扶贫工作中来，充分调动社会工作提供的社会服务规划，结合社会工作的工作水平发挥社会工作在扶贫开发和新农村建设项目中应有的作用，建立农村-企业-社区的三方合作模式，发挥企业在经济发展方面的作用，社工机构在社会发展领域方面的特长和优势，以及乡村基层政权的统合协调作用，通力合作，实现更好的扶贫效果。