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北京师范大学中国公益研究院院长王振耀:新时代与善经济的发展趋势

2018-01-23

环球慈善 2018年10期
关键词:慈善大陆公益

今天我向大家汇报分享一点我这些年的研究,对于善经济的一些看法,我的标题就是《新时代与善经济的发展趋势》,想讨论一下到底公益慈善在当今世界有什么样的地位和作用。

当我们看全球经济形势的时候,大家会发现人类文明其实正在进入善经济时代。对于善经济时代,中共十九大做了一个很好的概括,现在社会的主要矛盾不是过去谈的阶级斗争问题,或是生产力不发达的问题,现在已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

同时,这个时代其实不像过去我们直觉所感受到的,是经济价值引领社会价值,我们会发现一场巨大的社会变革来自于我们的日常生活,这就是社会价值正在开始引领经济价值。

为什么这么说,其实这从全球经济发展的基本趋势、从一个非常简单的数据可以看出来:2001年,全球的GDP是32万亿美元,人均GDP是5301美元;经过10年发展,到了2011年,全球GDP超过70万亿美元,人均GDP开始超过1万美元。这些年不管美元规律如何变化,都是在1万美元以上波动。

首先大家要注意这10年有一个最大的变化,那就是中国加入了WTO,其实与中国大陆的贡献很有关系。

这是一个人类经济发展的特别的10年,在人类文明发展史上没有像这10年发展曲线大概呈45度角,非常陡峭,它是一個翻番型的增长,这10年GDP跑赢了人口的增长,过去历史上从来没有过。

跑赢了之后,大家看会有什么样的变化,以前人均GDP是否达到1万美元是衡量一个国家发达程度的一把尺子,没到1万美元就不能说发达,超过1万美元那是相当发达的标准之一。用通俗的话说,生产力发达了,生产出来的东西本国人民消耗不完,那就会出现经济过盛的问题,这时候,像这样高的经济水平不是一个国家,而是全球。

所以,如果从另外一个星球来看,地球实际上已经从发达国家到发达地球以及到发达人类这样一个文明的转型,现在我们是高收入地球,经济与国家发展形态开始发生深刻的变化。

世界格局和人类文明其实正在发生着非常重大的变化,这是人类文明的一个历史性的转折点。

这个转折点从财富量的生产来看,过去只是有和没有、多和少的问题,现在过渡到了好和更好的问题。中文说“好”,英文翻译为“善”,当所有的经济行为、社会行为大家都在讨论“好”,要是不好经济立即停止,比如一个企业的产品如果有污染,垮台就是几个小时的时间,世界客观上进入到了价值体系的转型,也就是进入到了增善,看谁更好。

所以我说世界客观上提升到了善经济时代,这个时代很有意思,它最重要的标志是心、胃开始脱离,过去我们是心长在胃上,对于中华文明来说,几千年没有很好地解决温饱问题,见面问“吃了没有”,批评人有问题说“吃饱撑的”,现在不一样了,当吃饱以后,大家会发现新的社会问题跟原来的社会问题大不一样,彻底发生了变化。

所以说这个时候我们静悄悄地进入了善经济的时代,内在的逻辑就是社会价值决定经济价值,其实是社会维护体系、文明体系内在逻辑上非常大的转型。

转型以后,大家看现在的经济,善已经开始逐步成为经济发展的重要支点,经济与伦理开始结合,因为现在我们发展任何经济不能简单地表现为量的扩展,而要表现为秩序的提升,而秩序的提升就要求以人的社会服务与精神需求为基本市场。人类的善作为经济发展的重要支撑,于是想象力、艺术、善和雅成为重要的经济发展规律,真、善、美现在开始有了经济价值。

在这样的时代,我们今天讨论的公益其实正在转化为生产力,它开始已经变为对社会产生诸多影响的带有经济性的实体。所以我们的经济正在向半市场经济、向三元结构的经济形态转变,这是一个非常大的社会结构的转型。

那大陆情况怎么样?大陆我的基本判断是从2016年公布《中华人民共和国慈善法》(下称《慈善法》)开始,已经开始了大陆依法行善的元年。在大陆,过去我们都认为行善不需要别人来用法律规范,好事还用得着立法吗?其实大家近些年静悄悄地接受历史性巨大观念性的革命——要行善也得要立法。

《慈善法》正式通过后,国际社会共识是大家都认为大陆的体量在增长,甚至有人通过不同的方法算出来说大陆的经济可能已经超过美国了,从数据来看,大陆的中产阶级现在已经超过了1个亿,绝对量在全世界是相当大的。此外,大陆马上也要进入到人均GDP1万美元的体量,大家看去年的GDP,人均GDP已经接近了6万人民币。

这个时候非常有意思的是大陆也越过了一个发展的转折点,这个转折点就是第三产业开始占据整个三类产业中比例的50%,大家知道超过50%会给大陆的宏观管理,甚至很多理论产生很大的影响。

第三产业过去我们认为是“吃闲饭的”,现在大家看,“吃闲饭的”人贡献的税和它产生的产业结构,超过了第一和第二产业,这正是大陆经济结构非常大的变化,大陆财富市场的走势也发生变化,很多人持有人民币的量相当大,包括高精致人群也越来越多。

《慈善法》现在已经开始规范大陆的慈善布局,各个方面都正在落实《慈善法》,进行慈善的转型。在大陆,现在慈善正在成为社会发展的稳定期、社会提升的促进期、社会价值的凝聚期。非常重要的是, 《慈善法》规定大陆慈善是完全可以发展服务业,所以慈善事业将来有一定的产业发展,它会引领大陆经济的深刻转型。这个时候发展慈善,不仅对于全球,而且对于大陆,也许对于海峡两岸都有非常紧迫的需要。

大陆慈善发展面临的基本挑战是什么?我觉得在两方面,宏观的法律制度安排需要进入体制性与程序性的安排,理念还需要进一步转型,经验还需要进一步获得。大陆现在的财富量已经远远超过了改革开放之初1978年的3000亿,所以现在财富的横流就像当年大禹治水时的洪水滔天,确实需要发展慈善并且也需要开拓出福道、善道来化解财富。

但是我们面临的结构性缺陷在哪里?

第一个,慈善与经济社会的体制对接不足,缺乏一些大项目,总体上大家的公益慈善还停留在扶贫济困的一些方面。

第二个,大陆的社会组织专业化程度其实有待系统性地提升,在这方面和台湾的整个社会服务体系相差巨大。

第三个,社会组织的行业支撑系统也相当薄弱,社会化程度比较低,包括结构性的认知缺陷不同程度地存在。

第四个,我们也知道中华文化尽管非常灿烂,但在使命定位方面还有很大的挑战。

第五个,程序与机制的建设我们也有很多的缺陷。

我认为两岸慈善合作有着雄厚的基础,在今天这次论坛上,我想提出来两岸慈善事业能不能在深度合作的基础上,引领或者是推动大陆公益慈善事业进一步提升。我的想法是两岸之间在这次论坛上,能不能讨论一下如何搭建社会性的公益平台,如何促成社会产业的提升,这需要在理论和实践上结合,确立我们两岸慈善事业的发展战略。

关于两岸慈善合作,我认为在这个论坛应该讨论一下如何进行战略定位,应该是贯彻“惠台31条措施”,应该是以人为本的社会服务业需要全面开放,以慈善为依托的社会创新需要系统提升,以慈善事业的发展全面提升大陆整个的社会文化。

第一个建议,应该将慈善与社会服务事业结合起来,应该鼓励与社会服务业之间的对接。

第二个建议,需要发现两岸更多的典范慈善家族,我们学院正在推,包括和比尔·盖茨的合作,和世界的合作,我觉得两岸在这方面还可以做的事情很多。

第三个建议,需要广泛的社会合作,包括振兴乡村、社区建设等,在这些方面台湾也有很多很好的经验。

还有,我觉得其实可以以宋庆龄基金会为平台,开展更多的合作,考虑是否可以把两岸的公益论坛建成一个非常大的公益慈善合作平台,这些年我接触过台湾很多的慈善组织到大陆来,其实有很多不方便,来了之后不知道找哪些机构,对法律框架也不太理解,造成很多误解。如果能通过宋庆龄基金会这样一个平台,来协调大陆的有关部门和有关的地方政府,将会大大方便两岸慈善活动。另外,平台能否做一些示范性的提升,特别是集中在社会服务业,设立一些示范性的城市、示范性的点,比如在厦门、深圳,或者苏州、上海这些城市建立各种示范项目,我觉得在这方面两岸公益慈善大有可为。

希望这个论坛能够引领两岸公益慈善尽快提升。谢谢!

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