甘子玉+邱赛男+吴媛媛+辛宇辰+张紫漫

[摘 要]地下综合管廊的出现解决了传统地下管道存在的问题，拥有集约化管理，使用寿命长，减少道路的反复开挖等优点。地下综合管廊的投融资模式多样化，主要有政府全权投资模式、政企合资模式、政府与社会资本合作的模式。文章的目的是对比不同的投融资模式的特点，分析不同投融模式的适用条件，并且基于我国国情，对我国新型投融资模式进行改进和完善。

[关键词] 地下綜合管廊；政府全权出资模式；政府企业联合出资模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.026

1 文献综述

1.1 国外研究现状

Curiel指出：“市政政策制定者和建造工程师在提高城市公共设施管理和技术水平方面发挥了关键作用。随着城市地区的增长和人口数量的不断增加，可用地下空间不断减少。原来粗放式的建设技术以及管理水平已经不能满足发展的需要。管廊作为一种创新性的技术，可以很好地解决这个问题，综合管廊的建设成为一种不可避免的趋势。”但是目前在我国城市地下管廊的建设还处于起步阶段，建设过程中的投融资模式如何选择成了关键性问题。凯文等提出政府可以通过相关政策引导社会资本参与基础设施的建设。詹姆森认为政府必须通过宏观调控进行监管，才能维护公众的利益。达霖·格里姆赛和莫文·K.刘易斯详细论述了框架协议的构造以及合作关系中变量的引入等。

日本是目前世界上地下管廊技术最先进的国家，地下管廊建设开始于1926年，日本学者佐藤秀一对地下管廊的设计理论进行了论述，并将欧洲和日本城市地下管廊的规划以及设计经验进行了系统的整理，让理论高度得到了提升。……