◎冯炜娟

一、问题的引入

打赢“脱贫攻坚”战是党和国家的重大战略部署。当前“脱贫攻坚”战略正进入决胜关键期，扶贫相关部门有必要了调动包括旅游产业在内的一切有生力量，集中攻克那些导致“建档立卡户”深度贫困的问题根源。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）中指出，要“加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富”。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》亦指出，要“充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，大力推进旅游扶贫”。近期国家旅游局颁发的《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》（旅发〔2018〕27号）明确要求，要“持续加大精准扶贫工作力度”，促使乡村旅游产业与脱贫事业深度结合，完善乡村旅游脱贫良训运行机制。乡村旅游业具有效益综合性、产业关联性的特点，利用乡村旅游产业内生的产业联动作用和强劲的造血机能，可以确保“精准扶贫”战略的切实落地执行。

二、乡村旅游精准扶贫的困境

（一）乡村旅游产业特色不特、精准不精

乡村旅游产业是旅游产业向纵深发展中诞生的新形式，通过促进“一产、三产”有机融合的方式来带动贫困地区农户从经济上全面对接现代产业系统，彻底脱贫致富。但由于贫困农户长期从事传统农业生产，缺乏对旅游产业的必要认知，缺乏针对游客心理来开发适销对路旅游产品的能力。这就导致了部分先行的乡村旅游项目缺乏特色发展的能力和资源，其结果是“农家乐”、“摘野果”活动群起而上，由此产生的恶性竞争问题降低了乡村旅游项目运营者的收益水平，进而衍生出“坑蒙”游客的系列恶性事件。……