近年来，江苏省扬州市江都区积极创新合作社建设模式和运行机制，探索开展农民以土地、资金入股，村集体自主经营的农地综合社试点，建立健全村集体经济组织引领合作社发展的管理模式、经营方式和分配制度，实现农民抱团发展、共享成果，村集体、村组干部和农民同步增收。目前，全区16个村开展农地综合社试点，入社成员6410人，入股面积9794.04亩，形成了一批可复制、可推广的制度性成果，为推动强村富民提供了经验和示范，夯实了实施乡村振兴战略的产业基础和组织保障。

围绕规范运营，突出股权科学设置，着力构建村党组织引领发展机制。农地综合社试点是深化农村改革的主动探索和大胆实践，其涉及农村诸多方面。试点突出村党组织领导作用，围绕合作社组织体系、运行机制、管理制度建设，有力推进、有序发展。一是试点先行。为防止出现“穿新鞋、走老路”，先行选择16个村级班子战斗力较强、有工作积极性的村先行试点，各试点村在调查摸底基础上，在部分村民小组先行试点，组建农地专业合作社，不断总结土地流转、股份合作、自主经营的经验，以点带面，有序推进，力争到2018年建成30家以上的农地综合社，并不断规范其运营管理，提升其市场竞争力。二是规范组建。对试点工作方案进行可行性分析，广泛听取农户意见，科学制定章程，明确成员权利义务，民主选举产生理事会、监事会、理财小组，制定财务管理监督等制度，同时做好备案和工商部门的登记工作，体现“民办、民管、民受益”办社原则。……