王凤祥

老干部工作的转型发展是新时代赋予我们老干部工作的一项重要任务，当前老干部队伍发生了“一增一减”的结构性变化，但是离退休干部作为党和国家的宝贵财富和重要执政资源的基本价值没有变；虽然离退休干部的身体、思想状况和利益诉求都发生了一定的变化，但“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”仍是新时期做好老干部工作的基础。老干部工作转型发展，必将成为一种“新常态”。转型发展是主动求新求变的过程，是通过改革创新，使工作理念、思维方式、体制机制和方式方法与时俱进，更好地适应经济社会转型发展的需要，满足老干部多元化需求。所以说，推进老干部工作转型发展，要在服务理念、服務方式上求突破，不断创新发展，老干部工作者要积极适应这一新常态要求。为此，我们以《老干部转型发展问卷调查》为题对人民银行昆明中支机关离退休干部进行了问卷调查：

一、基本情况

这次共发放45份《老干部转型发展问卷调查表》，即：对3名离休人员、37名退休人员调查、5名老干部工作人员进行了问卷调查。对老干部工作的总体评价：非常满意占8%，满意占80%，一般占11%，不满意占1%。情况如下：

第一，你的身份：离休3人，退休37人，老干部工作者5人；

第二，你所在单位性质：事业单位；40人；

第三，你的行政级别：厅级2人，处级26人，科级及以下12人；

第四，你对老干部工作的总体评价：非常满意占8%，满意占80%，一般占11%，不满意占1%；

第五，生活待遇落实情况：非常满意占8%，满意占82%，一般占10%；

第六，目前离退休干部政治待遇落实情况：非常满意占8%，满意占85%，一般占7%；

第七，目前离退休干部党组织建设和思想政治工作情况：非常满意占8%，满意占80%，一般占12%；

第八，目前离退休干部发挥作用情况：非常满意占8%，满意占75%，一般占15%，不满意2%；

第九，对本地区老年大学，活动中心在组织老干部学习，活动方面是否满意：非常满意占8%，满意占75%，一般占15%，不满意2%；

第十，目前老干部工作部门自身建设情况：非常满意占8%，满意占80%，一般占11%，不满意1%；

第十一，离退休干部理论学习和思想教育得到加强：是95.5%，4.5%；

十二，离退休干部党员教育管理得到加强：是98%，否2%；

十三，离退休干部党组织建设得到加强：是98%，否2%；

十四，离退休干部思想政治工作的针对性实效得到加强：是95.5%，否4.5%；

十五，退休干部服务管理工作得到加强：是89%，否11%；

十六，离退休干部医疗保障得到加强：是100%；

十七，离退休干部困难帮扶机制进一步健全完善：是100%，

十八，离退休干部社会化服务管理工作不断推进：是78%，否22%；

十九，离退休干部活动和学习方式不断创新：是89%，否11%；

二十，离退休干部活动和学习阵地规范化建设得到加强：是98%，否2%；

二十一，离退休干部活动和学习资源得到有效整合：是89%，否11%；

二十二，离退休干部独特优势和作用进一步加强：是89%，否11%；

二十三，老干部工作组织领导得到进一步加强：是89%，否11%；

二十四，老干部工作制度得到进一步完善：是93%，否7%；

二十五，老干部工人队伍建设得到进一步加强：是91%，否9%；

二十六，老干部工作舆论宣传得到进一步加强：是91%，否9%；

二、存在问题

通过调查，近年来，人民银行昆明中心支行离退休干部处认真贯彻落实总分行和昆明中支党委的要求部署，把离退休干部队伍建设作为新时期、新形势下的一项长期重要的工作，充分发挥离退休党支部的作用，组织离退休干部学习和讨论党的十八大以来党和国家的重大方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强离退休干部的政治热情和政治担当，传播正能量，认同并模范践行社会主义核心价值观，积极参与“建言.畅谈”活动，使离退休干部党支部学习、活动、思想政治工作和作用发挥得到不断加强和改进。

总体上看，人民银行离退休干部队伍建设基本做到紧跟形势、狠抓落实、成效显著，促进了离退休干部作用的持续发挥，也确保了离退休干部队伍和谐稳定。但是在调研过程中，也发现了离退休干部工作中存在的一些问题或不足，主要体现在离退休干部党建三个方面：

（一）老干部党支部建设认识有待提高

主要体现在个别基层党组织对离退休干部党支部建设的重要性和作用认识不够或者认识存在偏差。简单的认为建立组织、配齐班子，开展一些活动就行了，未能树立离退休干部党支部建设大局观，积极主动地按照上级行的要求，结合实际，扎实推动离退休党支部建设；出现问题，主要从客观找原因，未能从主观上积极寻找解决方法，存在拖沓、敷衍了事的情况；对离退休干部党员的思想反映和实际问题关心不够，解疑释惑工作不及时，老干部反映的问题、关注的事情得不到及时的解决和解答。

（二）贯彻落实有待加强

个别党支部在贯彻执行上级行的文件精神和要求时，存在打折扣落实的情况。主观降低对离退休干部党员的要求，对于组织政治学习和开展活动，做到了及时组织和通知，但缺少督促和引导，导致管理松懈，参不参加全凭老干部个人自觉；个别党支部没有及时完善规范离退休干部党支部建设的相关落实措施，具体要求不明确，操作性不强，导致组织制度难于落实。

（三）学习教育有待创新

目前，对离退休干部的教育方式基本上沿用过去的老办法，很少有创新和发展。存在依靠老干处组织的多，离退休干部自行学习的少；面向集中居住的多，面向分散异居的少；动态性宣传的多，深度性宣传的少；传统方法多，创新方法少；照本宣科读的多，联系现实讲的少等“五多五少”的现象。endprint

三、建议及措施

（一）做好基础工作，在落实两个待遇上下功夫

要牢固树立落实老干部政治待遇的责任意识，使他们及时学习和了解党的方针政策，单位的重大决策、重点工作情况；要把学习党的十八届六中全会精神、十九大精神及习近平总书记重要讲话精神作为落实政治待遇的重要载体，在老干部队伍中开展好学习交流活动；要堅持单位同级领导联系离退休老干部工作制度，切实让老干部在政治上得到尊重，精神上得到关心。要坚持“从优”的原则，让离退休干部共享改革发展的成果，努力为离退休干部提供个性化、亲情化、特色化的服务，维护好他们的合法权益。对有特殊困难的群体，要给予特殊的关心和照顾，切实帮助解决好实际问题，充分体现昆明中心支行党委对离退休干部的关怀和温暖。

（二）丰富老干部精神文化生活，着力在文化养老上下功夫

随着社会经济的发展，老干部工作逐渐从物质保障上升到思想观念、文化建设、美好生活等层面，让老同志的精神文化生活丰富起来，就需要推进老干部活动中心的建设，并依托兴趣爱好小组开展丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，为他们搭建老有所乐的广阔平台。

（三）重视居家养老

在利用社区资源服务离退休干部工作上下功夫，认真抓好中央、省、市《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》的贯彻落实，树立把离退休干部居家养老服务纳入社区建设的总体规划思想理念，结合社区老年活动室资源丰富的实际，充分发挥社区单位活动室功能作用，建立单位、社区、家庭、社会相结合的“四位一体”服务管理体系，不断完善制度保障，形成社会各方面积极参与老干部工作的良好氛围。

（四）发挥离退休党组织作用，在抓好“两项建设”上下功夫

加强离退休党组织建设和老干部队伍建设是认真贯彻落实中央“党要管党，从严治党”的要求，随着社会发展和时代进步，一要始终加强离退休干部党组织建设。要科学设置党组织，选好配强领导班子，认真落实工作经费，全力支持工作落实，增强工作的主动性和持续性，充分发挥好党组织的引领作用，积极引导离退休老干部自我教育、自我管理、自我约束。二要始终加强离退休干部思想政治教育。要认真落实老干部工作领导责任制，全面落实好各项政治待遇，耐心细致做好老干部的思想政治工作，使广大老干部及时了解工作全局、紧跟形势，切实使他们保持思想常新、理想永存，才有利于发挥离退休干部的积极作用，支持离退休老干部在发挥作用中实现自我价值。

（五）开展好正能量活动，在发挥老干部作用上下功夫

以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的正能量活动是新时期老干部工作转型发展的新内涵，组织老干部开展好正能量活动，为老干部搭建好正能量活动平台是老干部工作转型发展的重要使命。老干部从单位退休后，成为了“社会人”，自由了，轻松了，有了充分的清闲时光，老干部保持阳光心态，传递出的是幸福感，有了淡泊的心态、感恩的情怀、就会潜移默化地影响、感染周围的人，尤其会影响家人，使家庭成员和谐相处。老干部怀有愉悦的心情，健康的情绪，就会利用各种机会、各种平台积极发声，为积极因素点赞，为好人正气唱赞歌。

（六）抓好队伍建设，提高服务老干部能力上下功夫

继续开展“讴歌十八大，建言十九大”主题实践活动，不断增强老干部工作人员的大局意识、责任意识、担当意识；继续开展岗位练兵活动，努力推进“讲政治、重感情、作风好、业务精”老干部模范部门建设，加强老干部工作人员政治理论和业务素质的学习培训，不断提高工作人员的政策运用能力、服务管理能力、协调沟通能力，不断强化老干部工作队伍坚定理想信念，提高党性修养，增进对老干部工作的感情，真心热心耐心做好老干部工作。endprint