范云峰+杨红+吴秋霞+肖蕙佳+黄慧敏

【摘要】武陵山湖南地区拥有悠久的种植历史，优良的土壤、气候以及少数民族地区特有的养殖技艺，这为武陵山湖南地区发展茶叶、豆豉、槟榔、甲鱼、牛肉、杨梅及中草药等特色农业创造了绝佳条件。同时武陵山湖南地区作为国家连片贫困地区，在国家大力发展“互联网+农业”和大力推动农业供给侧结构性改革的战略背景下，可借助国家出台的《武陵山片区区域发展与扶貧攻坚规划》有利政策机遇，发展“互联网+”特色农业。本文就是针对武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业做深度分析，探讨了武陵山片区贵州地区发展“互联网+”特色农业的必要性，分析发展的战略机遇与挑战，并提出实施路径和方法。

【关键词】武陵山湖南地区 互联网+ 特色农业

在深入武陵山湖南地区实地调研中发现“互联网+”特色农业仍存在观念比较落后、产业结构不够合理、商业模式不够完善等问题。本文把“互联网+”和特色农业现代化有机结合起来，探讨武陵山湖南地区发展特色农业的必要性与如何发展特色农业的关键性，寻找武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业的发展路径。在国家大力实施农业供给侧结构性改革和“互联网+”战略背景下，武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业不仅有利于完成扶贫攻坚的战略任务，而且是区域发展必然选择

一、武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业的必要性

（一）多样的地貌地形有利于发展半放养畜牧业

片区地势由西北向东南倾斜，山地丘陵多，林业用地面积广，肥沃的土壤、丰富的土地资源使得浏阳黑山羊、茶陵黄牛、武冈铜鹅、永州血鸭、雪峰乌骨鸡等半放养畜牧业发展迅猛。

（二）绝佳的气候条件适宜种植多种特色农产品

片区属于亚热带季风湿润气候，四季显著，光照充足，热量丰富，雨水充沛，无霜期长，土地肥沃2，适宜湘西猕猴桃、湘西枞菌、仙鹿牌葡萄、桃川香芋、溆浦金银花、麻阳冰糖橙等多种特色农作物生长。

（三）良好的生态环境有利于发展特色农业

片区深入实施生态环境综合治理、生态城市建设、封山育林和退耕还林，退化土地修复、重要水源地保护、自然保护区建设等一系列工程，同时根据各自优势的自然条件，选择合适的特色农产品作为主导产业进行科学、适度地开发。将果业、蔬菜、经济作物等相结合，构成以养殖—沼气—种植“三位一体”的庭院经济形式，开展旅游观光型农业、高效生态型农业、庭院经济型农业，达到完成生态良性循环、添加农民收入、农业发展可持续的目标。（详情见图二）

（四）丰富的种植经验有利于发展特色农业

武陵山湖南地区的双峰碧玉绿茶，九峰云雾茶、安化柑桔、雪峰蜜桔、邵东黄花菜、绥宁玉兰片等特色农产品产量居全国首位，其中安化油茶种植面积达113.330万hm2，占全国油茶种植总面积的1/3，没年出产茶油10万t，占全国茶油总产量的1/3。

（五）精湛的传统工艺有利于发展特色农业

“湖南丝苗”、“湖南猫牙”、“湖南珍珠米”、“湖南香米”等有机稻米的历史悠久，品牌效益较好；武冈铜鹅、东安鸡、道州灰鹅、绥宁花猪、沅江银鱼等林下养殖、鱼塘养殖的规模逐步扩展。特色农业缔造产业支柱，质量结构不断优化，质量不断提高，全地区农产品综合优质率能达到50%。

二、武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业的现状及存在的问题

（一）基本现状

1.特色农产品资源丰富，具备良好的发展基础。片区有邵阳茶油、石门丰日橘、隆回金银花、沅江苎麻、石门马头山羊、隆回龙牙百合、湘西黄牛、武冈活铜鹅等国家地理标志农产品22件4，其中隆回县金银花种植面积就达1.067万hm2，年产量1万t（干花），占全国总产量的50%。

2.特色农业生产稳中向好，农村经济平稳增长。武陵山湖南地区积极促进农业生产，推进调整农业结构。2010～2015年，武陵山湖南片区农林牧渔业总产值由826.73亿元增加到1392.7亿元，年均增长4.1%5。其中，草食牧业发展迅猛，2015年牛肉、羊肉产量较2010年分别增长28.9%、12.5%；家禽养殖势头良好，2015年禽蛋产量较2010年增长41.8%。

3.龙头企业加工经营能力提升，产业化进程加快。武陵山湖南地区建立了带动贫困户增收的利益联合机制，鼎力推广“企业+中介组织+基地+农户”等模式。明确企业扶贫责任制度，引导企业在贫困村建设特色产业基地，推动特色农产品网上推介、洽谈和买卖，加大对特色农产品的营销力度。

4.市场体系逐步建立，“互联网+”物流网络不断拓展。积极推进物流配送服务，发挥以吉首、张家界、怀化等地为首的集散能力和交通优势，建设区域综合性物流中心，与物流相配套的仓储、信息网络服务、商品配送等综合办事平台。建立农产品加工配送中心，完善多种模式的“农超对接”渠道，深化推动“万村千乡市场工程”建立，以此提高特色农产品流通连锁率、配送率。

5.农业科技力量雄厚，育种优势明显。片区的有机水稻、茶油、橘柚、茶叶、桃李、烟叶、棉花、苎麻等特色农产品的选育和推行保持着国内外领先水平。享誉中外的“杂交水稻之父”袁隆平院士、油菜专家官春云院士等一大批农业科技精英，为湖南片区特色农产品的生产提供强有力的技术支撑6。

（二）主要问题

1.“互联网+”特色农业缺少顶层设计。在缺少顶层设计的情况下，“互联网+”特色农业一哄而上、各自为阵的场面无法避免，易构成片面性、局部性的发展态势，不利于“互联网+”特色农业的整体推进和协调发展，“互联网+”特色农业对经济社会的贡献也将受到影响。

2.资金配套服务不到位，制约“互联网+”特色农业发展。很多农户到银行贷不到款，没钱投入，制约了“互联网+”特色农业的发展。其中贷款难的主要原因有贷款手续繁杂、办理时间过长，贷款条件要求不符合财产抵押信贷实际等。endprint

3.人口不断流出，缺乏技术型农民。农民文化教育水平不高，掌握农业科技能力较弱，受过农业技术培训的农民所占比例少。由于从事农业生产的收益较低，农村青壮年劳动力纷纷外出务工。这些外出务工人员的劳动能力和文化素质一般相对较高，他们的外出导致农村人力资本水平严重下降。

4.农村信息基础设施薄弱，难以承接“互联网+”的快速发展。湖南武陵山农業“互联网+”网站缺乏专业性且使用率低，2014年底，尚有4.4%的行政村未通沥青、水泥路，有26.6%的行政村没有完成农村网改造。人均均量、区域经济总量和发展质量与全省平均水平仍有较大差距。2015年，武陵山湖南地区GDP为5011.58亿元，占全省GDP的比重仅为17.3%；人均GDP为23717元，为全省平均水平的55.2%7。

5.农民思想观念相对封闭，难以接受“互联网+”概念。在武陵山湖南地区农村相对封闭的环境之下，广大农民的思想观念亦相对落后，不易接受“互联网+”特色农业，以至于政府扶持特色农业的相关政策得不到理解和支持，不仅对农村的建设和特色农业的发展不利，集体的生活水平也得不到提高。同时使得规章制度不标准，任务程序、服务领域等不完善的问题突出，难以顺应“互联网+”特色农业的发展要求，制约了武陵山湖南地区优势农产品资源开发产业化、集约化的进一步发展。

三、武陵山湖南地区发展“互联网+”特色农业的机遇和挑战

（—）机遇

1.扶贫攻坚力度加强，国家政策助力。在国家出台《中国乡村扶贫开发纲要（2011～2020年）》和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）》的基础上，湖南出台了《中共湖南省委对于实施精准扶贫加快推进扶贫开展工作的决议》和《湖南省农村扶贫开发条例》，加大对武陵山湖南地区的扶贫力度，使政策支撑体系得到进一步完善。

2.“互联网+”发展大趋势，为发展特色农业提供平台。按照国务院颁布的《国务院关于积极推进“互联网”行动的指导意见》，武陵山湖南片区可提升农业生产消费、经营活动、管理服务的水平，造就一批网络化、智能化、精细化的特色农业新模式，树立农副产品、农资品质安全追溯体系，促进农业现代化程度提升。

3.社会发展环境良好，农业供给侧改革引导新需求。社会经济的疾速发展、人们收入水平不断提高以及社会保障体系日趋完善，为居民享受高层次的生活奠定了坚实的经济基础。发展特色环保农产品，对于维护农业生态环境、提高农产品品质、增加农民收入、促进乡村经济可持续发展等具备重要意义。同时，人们休闲消费需求不断增长，为发展农村休闲旅游产业奠定了客源基础。

（二）挑战

1.“互联网+”特色农业信息化崛起，加剧市场竞争压力。“互联网+”农业蓬勃发展，竞争压力明显增加，各地“互联网+”农业的迅速发展加剧对农产品市场的分割，武陵山湖南地区“互联网+”特色农产品也受到其他农产品的挤压。由此，农业信息化的迅猛发展必将对武陵山片区的“互联网+”特色农业带来挑战，竞争压力将大大增强。

2.特色农产品信息网络不完善，互联网销售渠道狭窄。农业“互联网+”网站缺乏专业性且使用率低，各种特色农产品在互联网上涉及信息不完全，数据网络不健全，特色农业信息市场落后。农产品市场流通体制不健全，没有建立以信息、技术为主要内容的农产品信息服务体系。农产品在互联网销售渠道单一，在淘宝、天猫、京东等互联网站的销售点少，市场占有率低。

四、加快发展武陵山湖南地区“互联网+”特色农业的建议

（一）加强发展“互联网+”特色农业的顶层设计

布局“互联网+”特色农业产业发展，推进经济社会各领域的共同开发与应用，制订“互联网+”特色农业技术发展路线图，完成基础领域和要害技术的突破，加快推进科学工程领域的创新，增强“互联网+”特色农业的立法制度，推动农业数据开放、人才培育等，为“互联网+”特色农业发展创造良好环境。

（二）建立专业化“互联网+”特色农业的运营模式。

一是B2C模式，企业经过互联网为消费者提供网上商店，消费者通过网络在网上购物、网上支付等；二是B2B模式，统一“产地、平台、消费者”，把农产品通过平台直接销售给客户；三是“平台+自营+直销”模式，农民自己开淘宝店，直接销售自己生产的特色农产品，省略中间环节；四是“移动互联网+农产品运营”模式，将“互联网+”交易平台从传统的PC终端直接迁移到手机终端，如微信商店8。五是建立“互联网+”特色微农场经营新模式，经营农场直接根据用户的差异化需要，在现代农产品物流体系的保障下按期将农场的产品送到用户面前。

积极培养农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，促进“互联网+”农产品向多渠道、多层次、多元化方向发展，实现特色农产品的成片生产。发挥“龙头企业+合作社+农民”、“龙头企业+基地+农民”的辐射带动作用，促进产业整合，提高特色农产品的生产技术水平和生产效率，以增强武陵山湖南地区产业链的整体竞争。

（三）加大武陵山湖南地区“互联网+”人才的培养力度。

增强信息服务，建设激励机制，对农村经纪人进行有针对性地培训，并引进具有现代农产品加工知识、商务知识和掌握网络技术的复合型人才。逐步建立一个以基础教育为依托，以培训、科技普及和推广为重点，以农村职业教育为主体的农村教育体系，培育一批有知识、懂技术、会管理的新型职业农民，使他们成为善经营、会管理的农村带头人，使农村劳动力转化农业科技成果的能力提高。

（四）注重特色农产品质量，树立特色农产品品牌形象。

提升农产品产地质量，根据自然条件差异适度发展特色农产品的种植范围，提高特色农产品品质，以保持产品自然特性和经济价值，同时增强特色农产品的宣传与推广，从而提高市场份额，促进地方特色产业发展。积极扶持引导，建立特色农产品优质化评价体系与农产品质量标准体系，增强优质农产品品牌的审批与管理，广泛宣传名牌产品，扩大影响，优化品种、优化生产方式和生产区域，优化营销模式，，扩展特色农产品品牌的影响力，提高特色农产品在市场上的地位和份额。endprint

（五）建设高标准的“互联网+”特色农产品生产基地。

围绕武陵山湖南地区产业布局规划，因地制宜、突出特色的扶持湘西“酒鬼酒”、南山乳业、武岡卤菜、安化黑茶等一系列特色农产品生产基地，重点围绕乡村山水风情、生态休闲、民族文化等建设一批旅游产品基地，发展旅游观光型农业、高效生态型农业、庭院经济型农业。以发展柑桔、竺麻、烟草等经济作物为重点，加快基地规模化、产业化发展，重点扶持一批从事果品加工的重点企业；以发展现代畜牧业为重点，在稳固发展生猪生产的同时，加快发展牛羊等草食动物，大力推进畜产品规模化生产，建设外向型的畜禽规模养殖示范基地。

（六）加快研制和培育“互联网+”特色农产品新品种。

推进农业技术集成化，扶持农机合作组织，促进农机农艺融合。在了解特色农产品特性、调查消费者需求的基础上，集中资源和优势从消费者未满足的需求入手，或者改善产品性能，联系湖南地区实际，强化农业院校、科研机构培育新品种、引进新品种的责任，扭转育种科研落后于生产实践的局面。

注释

{1}“武陵山片区‘互联网+特色农业发展”课题组

{2}见http：//wenku.baidu.com/view/f403e384b9d528ea81c779.

{3}见湖南省农业委员会.湖南三农网.

{4}见湖南省知识产权局.

{5}见《恩施州及武陵山周边地区经济社会发展的对比分析》.

{6}见http：//wenku.baidu.com/view/f403e384b9d528ea81c779.

{7}见黄莉芹.《恩施州及武陵山周边地区经济社会发展的对比分析》.

{8}见http：//m.njliaohua.com/mlhd_1y3ks86n418xzkp047ly_1.

参考文献

[1]文远.湖南地区农产品“互联网+”发展现状分析[D].学位论文库.2013.5.1.

[2]武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）[N].2011年10月.

[3]卢学英.关于发展我国特色农业的探讨[J].合作经济与科技.2007（12）.

作者简介：范云峰（1966-），男，重庆丰都人，长江师范学院党委委员、财经学院院长、教授、硕士生导师、高级心理咨询师，国家人力资源与社会保障部SYB创业培训师，中国行政管理学会会员，重庆市经济管理学会理事，重庆市行政管理学会理事，重庆市营销与策划协会常务理事，研究方向：区域经济、思想政治教育、管理心理学。endprint