梁晨贝

【摘要】金融是我国社会发展的重要力量，而实现社会的可持续发展，离不开绿色金融的支持。现阶段我国经济面临着产业升级，需增强环境风险防范力等问题。基于此，本文通过分析我国绿色金融发展存在的问不足，在积极建立绿色保险制度，实施绿色金融融资渠道，促进绿色金融发展机制的完善等方面对我国绿色金融发展策略进行了探讨，以供参考。

【关键词】绿色金融 绿色保险制度 绿色金融融资渠道

一、引言

绿色金融，旨在通过以实现环保为目的，对金融业的经营、管理、服务进行调整，在融资的过程中加强对生态的保护，实现将生态引入金融业，用金融观念促进经济发展的目的。我国绿色金融发展的研究，对改变我国原有粗放型金融发展模式，为绿色金融提供优质融资服务，促进我国经济社会又好又快发展有重要意义。

二、我国绿色金融发展存在的问题

（一）规模小渠道窄

现阶段，面对气候变化等问题，绿色低碳的融资工具仍以绿色信贷、债券和项目融资PPP为主，方式较为单一。且根据调查结果来看，绿色信贷余额的规模仅有百分之二，且总资产排名靠前的18家主要商业银行中，绿色信贷余额仅为资产总额的百分之1.8，其中兴业银行虽然绿色信贷余额排名第一，但其占比却只有百分之3.5。现阶段，A股市场中147家绿色产业公司占所有上市公司的百分之5.8，企业总市值也仅为总市值的百分之4.4，这表明绿色产业上市公司的市值较低，而信托、融资租赁等金融工具也很少被用在绿色低碳领域。此外，环境污染责任险的没有得到较好的发展，截止到2015年环责险保费收入仅占当年财产保险保费总收入的百分之0.02左右。

（二）缺乏适合绿色金融发展的市场环境

虽然现阶段我国已经把节能减排纳入地方政府的政绩考核之中，但在具体领域、项目、企业方面的实施上有一定困难，我国缺少完备的违规信息发布机制。我国的金融机构对应有的环保专业知识相对欠缺，同时人民银行征信系统可以提供的信息涉及到的企业范围较窄，存在信息获取成本相对较高的问题。此外，金融机构难以获得大部分不在国家监控范围的企业和项目的信息，有些信息甚至需要媒体报道获得，造成信息不对称的问题。

三、我国绿色金融发展策略

（一）积极建立绿色保险制度

为促进我国绿色金融发展，我国应加强环境污染责任保险的试点工作，积极促进绿色保险制度的建立和完善。保险业积极引进环保意识，可以对企业在公司的运营中发生的环境污染，生态破坏进行风险规避。现阶段，平安保险等十多家保险公司已经推出环境污染责任险，有2000多家企业进行了投保，承保金额达到了200亿元[1]。积极建立绿色保险制度对保障人们生产生活安全有重要作用，例如：我国某省在今年2月启动了绿色保险制度，并确立了建立环境责任保险制度的路线图，对在生产、存储过程中使用危险化学品、有重大污染历史等企业进行试点工作。环境保险收费与企业污染程度成正比，为正确评估企业污染程度，省里有关部门还聘请了专家对被保险人的环境风险进行防控，这种机制大大地降低了企业的污染程度。近年一家企业发生了氯化氢气体泄漏，造成周围农田的污染，企业将问题上报，保险公司在了解实地情况以后，证实了污染事实并赔付给农民赔付1.1万元，事故在不到10天就得到了妥善處理，保证了人民的权利。

（二）促进绿色金融发展机制的完善

为促进绿色金融发展机制的完善，首先要建立政策性绿色银行，以对经济效益低，一般商业银行不愿接受的环保项目进行扶持，在政府投资的基础上，吸收一定社会资本，并对开发绿色金融商品、发行绿色债券的企业进行扶助。其次，社会需要在国有商业银行、保险公司关门设立绿色金融部门。大力实践绿色金融，通过对部门的人力、物力、财力进行有效分配，实现绿色金融的发展。再次，社会要积极建立健全金融机构的绿色信用评价制度，将绿色环保纳入到评价考核的要素中，鼓励绿色信用好的金融机构。最后，要建立绿色金融监督机制，针对信息获取难的问题，对信贷资产进行全方位的评价和风险监控，并将信息传送到人民银行征信系统和环保部门中，利用人民银行企业和个人的信用数据库，实现信息共享[2]。

（三）实施绿色金融融资渠道

我国已推出针对重污染企业监督管理的指导意见，其中明确指出：可能造成重度污染的火电、钢铁等企业在IPO申请或再融资时，必须在通过环保部审查后才可进行，否则证监会将不受理企业相关请求。国家通过关闭高污染、能耗以及产能过剩企业的直接融资渠道，以实现金融行业的绿色发展。各省市也针对本地情况，扩展绿色金融融资渠道。例如：北京、贵州积极发挥证券金融机构的作用，实现绿色产业发展投融资渠道的扩展，让绿色企业可以通过上市、发行债券等方式顺利融资。上海等地区也通过绿色证券等绿色经济手段实现了用经济杠杆调节市场主体的目标。内蒙古则把重点放在了扶持节能减排和循环经济项目上，对节能环保企业的上市进行培育，并为这些企业在融资、发行债券时提供相应的服务。山东省则针对低碳经济进行建设，通过低碳证券的开发，并聘请专家指导循环经济研发工作，对一些低碳环保项目进行推广示范和扶持，努力提供低碳衍生金融服务，实现本省绿色金融的发展。

四、结论

综上所述，国家通过推出环境污染责任险，建立建立绿色金融监督机制，控制重污染企业融资渠道等办法可以实现我国绿色金融的发展。通过分析可得，我国绿色金融的发展，对改变我国原有粗放型金融发展模式，为绿色金融提供优质融资服务，促进我国经济社会又好又快发展有重要作用。因此，以上措施应成为实现我国绿色金融发展的重要举措。

参考文献

[1]徐旭初，光年玉.可持续视角下我国绿色金融发展影响因素的实证研究[J/OL].金陵科技学院学报（社会科学版），1-4（2017-09-28）.

[2]刘金石.我国区域绿色金融发展政策的省际分析[J/OL].改革与战略，1-6（2016-07-11）.endprint