【摘要】近年来，伴随着社会经济的发展，财政制度发生创新变革，事业单位预算审核演变的越来越重要，其中预算绩效管理作为预算管理中极其重要的组成部分，是事业单位发展的基础。从当前的发展趋势分析，因受到相关因素的影响，事业单位预算绩效管理存在一定的缺陷，在本文中主要从理论角度出发，针对其中的问题与难点展开分析与讨论，期望为事业单位发展带来帮助。

【关键词】事业单位 预算绩效管理 对策

时代的发展下，公共财政框架下我国事业单位面临挑战，且事业单位要想得到快速发展，则需要积极开展项目预算绩效管理工作，这样才能真正提高事业单位预算支出的合理性以及科学性，才能真正保证公共财政资金的效率，推动我国事业单位的发展与进步。因此，积极探究事业单位预算绩效管理具有划时代的现实意义。

一、现阶段事业单位预算绩效管理存在的问题

（一）缺乏对预算绩效管理的认识

从整体角度分析，现阶段在事业单位管理中，缺乏完善的预算绩效管理制度，并且因为受到诸多因素的影响，现阶段事业单位所采取的预算管理制度运行并不稳妥，探其原因，主要是因为在事业单位的发展中预算绩效管理制度的实施时间比较短，缺乏相关经验与教训，并且因为受到多年传统经济的影响，从而导致预算绩效管理制度无法得到推广。从另外一个角度分析，事业单位各个部门之前缺乏协调制度，大多数部门只考虑自身的利益，没有从长远角度出发。

（二）缺乏有力的运行执行力

毋庸置疑，在绩效管理中，如果管理者或者管理部门未得到全面配合，且管理人员缺乏对绩效管理机制的认识，那么则无法保证每一个阶段均能够得到有效执行。其中根据笔者的分析了解得知，在预算的前期阶段中，假如管理人员没有严格按照相关的规章制度与流程，则无法实现统筹管理，无法进行全面分析，这种情况下，在最后的绩效评估中无法保证评估对象的明确，无法实现均衡。另外，从法律角度分析，大多数事业单位对各个部门的工作绩效无法进行评价，从而导致其执行结果未得到有效应用。

（三）缺乏正确的绩效意识

只有具备正确的绩效意识，才能真正推动事业单位绩效预算管理的创新发展。从当前的发展趋势分析，大多数事业单位根据上级部门的指示纷纷开展预算支出绩效管理工作，但是从全局出发，其重点主要是在预算目标完成情况方面，并没有对预算支出之后社会经济效益展开分析，这样一来则会导致预算绩效评价缺乏全面性与系统性，且也会导致预算绩效评价管理不符合要求与规定，进而无法真正提高公共财政资金的效率。

二、新时期事业单位预算绩效管理的发展对策

（一）树立正确预算绩效管理意识与制度体系

在新时期我国事业单位需要树立正确的绩效意识，并且要紧跟时代发展的步伐，积极将绩效理念融入其中，并从全局出发与考虑，且在进行财政资金分配上要对项目绩效有所认识与了解，依据实际发展情况制定切实有效的预算绩效管理体系，其中预算绩效管理体系涉及到的内容比较多，包括设置事前绩效目标、进行事中绩效监控，完善事后绩效评价等。除此之外，笔者认为，还需要将部门预算作为主要的评价对象，制定完善制度，将绩效管理对策积极落实，保证公共财政资金使用的合理性与科学性。

（二）制定有效的事业单位业绩评价机制

积极制定完善的业绩评价机制同样是事业单位绩效管理中不可或缺的内容，其中要想完善评价机制，那么则需要加强应用目标管理考核法，制定切实有效的目标管理体系，保证其具备科学性与规范性。另外值得注意的一点是需要在整个预算过程中要落实到位，做好细化处理工作，将工作目标分解到不同的部门，保证绩效考核指标有目标、有内容，这样才能真正实现权责分配，才能将工作落实。与此同时，在整个体系与过程之中，要与绩效考核结果相互结合，要对事业单位各个部门完成工作的情况进行评价，当然需要及时的将概念性的评价指标进行转化，在潜移默化中激发每一位员工的积极性。或实现绩效指标的有效性，保证绩效指标的科学与标准，这样方可推动事业单位的发展与进步。

（三）做好预算执行中的绩效评价管理

在当前的发展背景下，事业单位需要从全局出发，积极实现对预算绩效目标的追踪管理，还需要实现绩效指标的相互容忍和，这样才能对预算支出过程、具体的业务行为表现以及实际资源配置有所认识与了解，且才能及时发现其中所存在的问题，并做到及时分析与解决，根据分析得知，做好预算过程绩效评价，能够对执行的项目预算、资金管理有所了解，可在一定程度上提高项目运行的效率，当然也能够真正实现预算资金的优化。

（四）提高管理人员的责任意识与专业素养

正是因为管理者缺乏认知，所以才在一定程度上导致事业单位预算绩效管理问题不断，根據笔者的调研得知，管理人员自身的意识对事业单位预算绩效目标造成影响。在这种发展趋势下，需要不断提高事业单位管理人员的责任意识，并从多个角度出发，不断完善，有效提高工作部门的质量，实现部门的协调。从另外一个角度分析，专业素养同样关系到了事业单位预算绩效管理的效果，在新时期事业单位需要做好对管理人员专业素养的培养，根据实际的发展情况组织培训，不断提高每一位管理者的专业性。

三、结语

总而言之，在事业单位的发展中，其绩效管理制度占据了重要的地位与作用，也是保证公共使用资金科学性与合理性的基础，作为管理机制的一种，绩效管理的优势与作用比较明显，对事业单位的发展具有推动性。在新时期，事业单位需要加强重视绩效管理，认清其中存在的缺陷与不足，加以分析与研究，不断完善与补充，真正推动事业单位的发展与进步。

参考文献

[1]陈惠花.事业单位预算绩效管理现状及对策探析[J].商业会计，2015，（07）：80-81.

[2]孙洁.科研事业单位预算绩效管理现状及对策探析[J].中国管理信息化，2015，18（15）：39-40.

[3]申慧君.事业单位预算绩效管理问题刍议[J].经济研究导刊，2016，（15）：91-92.

[4]周军辉.事业单位预算绩效管理现状及对策分析[J].财会学习，2016，（16）：186-187.

[5]韩真.事业单位预算资金的合理利用及绩效管理[J].中国集体经济，2013，（25）：85-86.

作者简介：包小琴（1976-），女，江苏如皋人，本科学历，会计，从事事业单位会计管理工作。endprint