雁组轩

资阳市雁江区莲花街道情况特殊复杂，既处于资阳城市规划区的中心地带，又处于城乡接合部，街道辖区总人口9万余人，破产企业多，遗留问题多，人员复杂。2009年10月，年仅29岁的杨峰走马上任，到莲花街道任党工委书记，接过了这副沉甸甸的担子……

以心换心，用真情赢得居民认可

杨峰是2002年四川农业大学选调生，从开始工作就在乡镇基层，当过团委副书记，也到北京挂职锻炼过。初到莲花，质疑之声不绝于耳：“这么年轻就当书记，肯定是靠的关系，来镀金的。”“莲花街道这么复杂，他一个年轻小伙能不能行哟？”

面对质疑，杨峰有自己的回应方式。他用了一个月时间，走访11个社区、20余个居民小组，座谈群众300多人，很快摸清了莲花街道“家底”，掌握了街道实情，为后来的工作打下了坚实基础。

莲花街道位于资阳市老城区，俗称北门，基础设施差，城北片区改造是辖区群众最大的心愿。为了尽快推进城北改造，杨峰带领街道工作人员，多次深入社区做细致调研，组织开展政策学习研讨20余次，个案分析研讨50余次，到被征收户查看现场60余次，形成可行性会议备忘录4期，切实为城北棚户区改造工作的顺利完成提供了坚实的保障。

居民李伟对北改期盼已久，在他的印象中杨峰为此跑了很多次：“杨书记每次来我们社区，都很耐心地听我们提意见，详细了解社区的情况和居民的真实想法。”

针对村民利益诉求多元化、分歧严重的突出矛盾，杨峰始终坚持“政府主导、街道组织、群众主体”这一角色定位，始终坚持群众主体位置不动摇，并提出“守住底线、突出重点、合理引导、完善自我”的资阳北改工作理念，喊出了“为了群众，依靠群众，相信人民群众是真正的英雄”的口号，坚持扑下身子问需于民、温情服务情动于民、解决问题情系于民，最终得到了广大拆迁户的理解和认同。

目前，城北棚户区改造项目共签约1713户，签约率达98%以上，货币补偿款累计达6.8亿元，实现了和谐征收、平安征收。

在服务群众方面，近年来，杨峰坚持领导包案、下访等制度，每年工作日固定场所地点接访来访群众100余次，组织维稳办干部参加重点约访、专题接访、带案下访、网上办访共计50余次，接待来访群众1600余人次，下访群众1400余人次，每年办结上级转办件40余件，办结率100%。

创新思路，用制度建设一流队伍

很长一段时间，因为莲花街道的特殊情况，干部畏难情绪大，工作推进难度大。杨峰上任后，大刀阔斧，积极进行改革创新。

优化机构设置，根据工作性质、服务对象特点，打破人员身份限制，将办事处各部门整合设置成清正、和谐、靓丽、幸福四部和党政综合办公室“四部一室”，强化部门协作、优化便民服务。创新推行“活动常抓、要求常提、廉洁常讲”制度和支部书记每月例会制度，要求班子成員做到“三少三多”，即少说空话、多干实事，少享受、多吃苦，少花钱、多办事，在实际工作中形成了人人有事干、人人找事干、自加压力的工作氛围。探索创新社会管理，以社区为单位建立民情责任区和民情联络员制度，每个责任区确立一名联络员、公布一部民情电话、设立一个意见箱、开通一个民情邮箱的“四个一”办法，开辟了社情民意有效传递的“绿色通道”。

加强社区建设，建立社区文化阵地，打造“一居一特色”，丰富群众文化生活。针对老城区小区情况复杂的现状，在全市率先推行小区自治，在老小区成立业主委员会。如今，雁中居家养老、雁北无物业管理服务、城北平安建设、海川健康服务等工作已成为典范在全区、全市推广。

带头宣讲，把精神送到基层一线

冬日的雁江，暖流激荡。连日来，在企业、在农村、在机关、在校园、在社区……处处都能看到党的十九大精神宣讲团激情宣讲的身影，他们透彻深入地宣讲、生动鲜活地解读、耐心细致地解答，在基层一线掀起了强烈反响。

“十九大闭幕回来后，每天忙得不可开交。目前最重要的任务是要赶紧向全区广大干部群众宣讲十九大精神，让党中央的决策和精神深入人心。”赴京参会前，杨峰曾走家入户收集意见，他把居民心声带进了十九大会场。如今，他又把好消息带回院坝，反馈给居民。

“大家关心的养老问题，十九大给出了答案，惠及广大百姓的养老保险将尽快实现全国统筹。国家将大力推动构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”听着杨峰的讲述，82岁的老党员邱宗华乐得合不拢嘴：“有了这么多好政策，今后日子过得肯定更舒心。”

在宣讲过程中，杨峰紧密联系雁江改革发展稳定等工作实际，联系基层干部群众的思想和工作实际，用群众身边的生动事例、鲜活语言充实宣讲内容，力促党的十九大精神在基层落地生根。

据统计，自2017年10月下旬以来，杨峰已先后深入到多个部门、乡镇（街道）和村（社区）开展十九大精神宣讲20余场次，受众3000余人次，指导莲花街道党工委编印《党的十九大精神应知应会手册》1000余册，充分发挥了宣讲“第一棒”作用。

杨峰在宣讲中不仅自己传递了“好声音”，也带动雁江全体科级领导干部投入宣讲团中来，成立区委宣讲团9个、机关宣讲团837个、群众宣讲小分队74个，印发“口袋读物”20000余册 ，宣讲1000余场次，点燃了基层干部群众的“新希望”，齐心协力凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量。

“一定要以十九大精神为动力，守好岗位，践行对党和人民的庄严承诺。”杨峰表示，参加这次大会是自己思想和精神上的一次洗礼，回到了工作岗位上，更感觉使命在肩，唯有锐意进取、埋头苦干。“接下来将继续向区、镇、村三级干部群众宣讲，要把党中央的决策和精神传达到雁江基层每一个角落。我们不仅要带领莲花街道的居民创造美好生活，也要推动党的十九大精神在雁江区落地生根、见到实效。”（责编：冯雅可）endprint