欧阳宙

[摘要]近期各地房产快速上涨，各地政府先后出台了一系列调控房价的措施，但措施并不能持久，为此从开征房产税的意义出发，归纳了我国现行房产税存在税制结构不尽合理、课税依据不尽合理、税率设计不尽合理、相关的配套政策不完善等问题，在此基础上，提出了深化房产税改革的政策建议。

[关键词]房产税；房产税制度政策

[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）02-0081-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.038 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net

近几年以来，我国房价不断上升，居高不下，一直是全国人民普遍关注的问题。特别是近一年来，不但北京、上海、广州、深圳等一线城市上涨幅度较快，连厦门、南京、杭州、合肥、福州等二线城市也涨幅惊人，上半年中国主要的38个城市中，仅有13个城市的房价没有上升，占比34%。其余66%的城市房价有不同程度的上升，其中涨幅超过10%的城市有17个，占比45%；涨幅超过30%的城市8个，占比21%。从涨幅最高的三个城市看，深圳为76%，东莞为44%，而南京为37%。为了抑制房价的上涨，2016年9-10月，各地政府先后出台了很多调控房价的措施，包括提高税费、提高购房首付比例、限制贷款发放等来提高交易成本，施行“限购限贷”，来控制房价的过快增长，到几个城市进行房产税试点，以达到抑制购房需求，降低房价的目的。但是这些措施没有持久多长时间，它们不仅抑制商品房市场的投机需求，也影响了一些正常的购房需求。

很多地方政府通过行政手段来压低房价，并出台相应的限购政策，实际表明这一调控手并没有使一线城市房价得到良好的控制，相反还是有上涨的趋势。……