（中国船舶重工集团公司第七一〇研究所）

一、事业部改革前的固定资产管理

虽然原本固定资产管理制度相对健全，管理流程顺畅有效，但在现行管理体制下也存在诸多问题，主要体现在管理部门对固定资产使用的新要求和使用部门上交折旧费的矛盾。一方面，为确保国有固定资产保值增值，管理部门会每月每年按相关标准收取固定资产折旧费，同时对“贵、精、稀”固定资产的使用率设有考核指标，并实行履历管理。另一方面，使用部门则比较关心如何降低固定资产总额，减少上交折旧费的额度，从而减轻经营压力。

针对这一矛盾，管理部门也做过一些管理变革：

一是从源头入手，调控固定资产采购。年初，逐项审核各基层单位申报的固定资产采购计划，对所内其他单位已有且使用频次不高的固定资产，可在基层单位间调拨或借用，从而减少重复采购，也可提高固定资产的使用率。为此，尽管管理人员做了大量工作，但实际效果并不理想，基层单位愿意调拨或借用的固定资产不多。原因在于：要么担心借出去的资产无法保证其归还时完好。要么担心不按期归还会影响自身科研生产计划。即便管理部门如何宣传鼓动、政策鼓励，但收效甚微。

二是倡导“要使用设备而不是占用设备”的管理理念，并做了一些尝试。比如：统一采购一批计算机作为外场试验专用，去外场试验的单位可以申请领用，并按照填写的归还日期归还。执行一段时间后，问题也慢慢暴露出来。……