徐克勤

党的十八大以来，为了保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，习近平总书记多次强调要坚持“三个区分开来”标准。目前，我国经济社会进入了新的发展阶段，对审计工作提出了新的更高要求。适应新常态、践行新理念己成为开创审计工作新局面的必要前提。2016年，国家审计署党组提出了“三个区分开来”的审计定性判断的新要求，即审慎区分无意过失与明知故犯、审慎区分工作失误与失职渎职、审慎区分探索实践与以权谋私。因此，广大审计人员要紧扣“反腐”“改革”和“发展”这几个词汇，在“三个区分开来”基础上坚持“两手抓、两手硬”，充分发挥审计的批判性和建设性职能作用，开创审计工作新局面。本文阐述了“三个区分开来”的内容和意义，进而提出审计工作中如何准确把握“三个区分开来”的标准。

一、“三个区分开来”出台的背景、内容和意义

（一）中央出台“三个区分开来”的背景和内容

1.保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。习近平总书记多次强调要坚持“三个区分开来”标准，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实做到做出结论和处理意见既严格要求又符合实际。

2.扭转“为官不为”问题，破解“洗碗效应”。……